盐城地方海事丰富行风建设载体
2015-06-30
盐城地方海事丰富行风建设载体
6月29日，为期20天的盐城市地方海事局“开展明查暗访，加强行风建设”活动顺利结束，这次活动，该局深入各县（市、直属）9个地方海事处，对基层执法点和执法人员的到岗、执法情况及工作状态等进行了明查暗访，从300多份服务对象满意率测评表来看，群众满意率达96%以上，但也发现部分基层单位执法不规范8大类问题，目前已全部整改到位。
为切实加强全市地方海事系统行风作风建设，连日来，该局采取不打呼、不发通知、不听汇报、不用陪同、直奔现尝直达基层的“四不两直”方法，深入开展局长、书记、副局长带队的明查暗访活动，对从检查情况看，绝大多数单位干部职工能规范着装、持证上岗、坚守岗位、文明执法，但也发现部分单位执法记录仪使用不正常，执法力量配置不合理，行政执法公示不健全，行政处罚自由裁量标准不一致，执法人员业务技能不熟练等问题。针对督查情况，该局制定整改问题反馈表，并就存在的问题制定整改方案，问题均能整改到位，营造“风清气正、文明执法”的良好工作氛围。
与此同时，该局强化专项治理，狠抓作风建设。针对行政处罚、事故调查处理、重点船舶检查等容易发生争议环节，通过建立执法记录仪资料库及将执法记录仪使用情况纳入年终考核等措施，固化证据，确保执法记录仪正常使用，提高执法规范化水平；针对船检点多、线长、面广，廉政风险比较大的情况，规范完善了《验船师工作日志》，启用了《船检服务承诺》和《船检服务质量跟踪调查表》，对全市所有验船师检验的船舶进行满意度调查，共回收调查表1600余份，回访满意率达98%以上。开展“治三公、查三在”等十项专项清理活动，重点对局机关公车、公房、公务接待和人员在状态情况就行了自查，市局及直属处公务接待费用同比下降38.9%，公车运行费用下降7.5%；各项会议活动费用同比减少85.7%；评比表彰和达标活动“零增长”；副科级以上党员干部全部作出私人会所“零出入”、会员卡“零持有”承诺。严格执行《廉政风险防控管理手册》，健全《内部管理制度》，抓好船务管理和船舶检验质量体系审核工作，创新监督机制，构建较为完善的廉政风险防控体系，抓好“找、防、控”三个环节，初步建立廉政风险预警防控机制。
在此基础上，推行政务公开，严格依法办事。推动依法行政进程，增加海事工作的透明度，将执法依据、执法权限、执法程序、收费标准、办理时限、处罚结果全部予以公示，让船民有更多的知情权和监督权。规范各项海事执法行为和执法过程中自由裁量权的运用，定期组织文书会审，推行执法文书模板和说理式执法，提高行政执法文书制作水平；继续配合做好行政权力网上公开透明运行三级联网工程，进一步优化行政服务流程，提高社会满意度。加强发证服务大厅规范化管理，坚持“一个窗口对外”、“一站式”服务，推行服务承诺制、AB岗制、限时办结制等便民制度，提升执法服务水平；在服务大厅设立“举报箱”,公布举报电话，发放征求意见表，听取行政相对人的意见和建议；与船民进行积极沟通，宣传法律法规和解答疑问，对确实存在的行风和工作质量等问题及时、妥善地加以处理和解决，争取理解和支持。实现了办件零差错目标，未出现行政复议或诉讼案件。
（陈正华）
