收费公路账单“由亏转盈”仅仅是“统计有误”？
2015-07-01
本月12日，广东省交通运输厅发布《2014年广东省收费公路统计公报》，去年全省收费公路通行费收入为452.3亿元，支出为481.1亿元，亏损28.8亿元。29日，上述《公报》被再次发布，支出总额由此前的481.1亿元，变为448.4亿元，减少了32.7亿元。去年收费公路也由亏损28.8亿元逆转为盈利3.9亿元。相关负责人解释，此前统计数据有误，以本次发布数据为准。（6月29日南方网）
时隔不到20天，同一部门发布的同一《公报》、账单，“盈亏”结果却发生根本变化，由“亏损28.8亿”逆转为“盈利3.9亿”，这样的收费公路账单变化，无疑显得有点蹊跷。一方面，“32.7亿元”的账单变化，绝非一个小数字；另一方面，账单“由亏变盈”，更是一个根本性的重大变化。所有这些变化，以及由此产生的疑惑，显然并不能仅靠一句“此前统计有误”就可以简单释疑。
其一，32.7亿元的巨大支出变化，并非一个小数字，怎么会仅仅因为“统计有误，出现几十亿元的误差？其二，凭借这一“32.7亿元的支出变化”，收费公路账单便恰好跨过“盈亏”界限，实现“由亏变盈”，难道仅仅是“纯属巧合”？
之所以会对上述“由亏变盈”的收费公路账单倍感疑惑，除了上述账单数字变化显得蹊跷之外，一个更重要的背景在于，长期以来，我国的收费公路账单的真面目—究竟是“盈”还是“亏”，似乎一直没个“准谱”。比如，此前媒体调查公布的数据显示，“中国19家高速公路上市公司的净利润率最高近60%、最低也接近20%，平均暴利程度居各行业之首”。但另一方面，交通部门公布的收费公路账单往往又显示，收费公路入不敷出、“亏损严重”：如，据交通运输部去年底公布的公报，“2013年度，全国收费公路通行费收入为3652亿元，支出总额为4313亿元，整体亏损661亿元”。
进一步从具体账单细节角度审视，我国收费公路的收支详情，同样有点暧昧不清。如其中的“运营管理支出”，虽然一直是除“还本付息”之外，收费公路账单中的最大支出项目，但这笔“运营管理支出”究竟何以如此巨大、具体支出详情是什么—如其中“养人”成本究竟是多少？人们却并没有看到进一步的细账。据此前审计署的审计结果，“部分收费公路管理部门机构臃肿、人员收入过高问题突出。如山西省运城市河津龙虎公路收费管理人员编制27人，实有156人”。非常“巧合”的一个事实又是，此次广东省收费公路账单之所以能“由亏变盈”，唯一变化的数字正是，“运营管理支出费用则由原来的106亿元降为现在的72.9亿元”。
这种背景下，面对此次广东收费公路账单“由亏变盈”，人们似乎有理由进一步追问：运营管理支出减少了32.7亿元的真正原因、详情究竟是什么？
张贵峰
本文来源：金羊网-羊城晚报
