收费公路必须重构“公品质”
2015-07-04
有法治的保驾护航，高速收费才能名正言顺，才能“取之于路，用之于路”
收费公路必须重构“公品质”
李云
6月中旬，广东省交通运输厅公布了去年全省收费公路的统计情况，显示一共亏了28.8亿元。不过，6月29日省交通厅又重新发布统计数据，“转亏为盈”反转为盈利了3.9亿元。官方表示，以29日发布的数据为准。
亏也统计，盈也统计。这让统计学赋予的“真实数据公布、科学决策依据”功能情何以堪，如此的“量变”怎么可能形成“质变”，恐怕只会导致“变质”。收费公路大数据也出炉：截至目前，除西藏、海南两省区没有收费公路外，其他29个省区市之中，有25个省份均出现不同程度的亏损。如果也能瞬间“转亏为盈”该多好。没有一本“明白账”，收费公路无论盈亏都会处于舆论的风口浪尖。
收费公路该驶向何方？这是一个现实问题。期限“已过河”，收费还是“漫长路”。第一批收费高速公路将逐渐迎来收费大限，按2000年已建成里程往后推，近两年内，收费到期的高速公路约1.6万公里。收费高速“路在何方”？有人给出了三个答案：另谋出路、强行延收、浴火重生。可是，收费惯性与利益驱动不容易“刹车”，都有可能成为继续收费或变相继续收费的“薪”动力。处于这个节骨眼上，先有“明白账”，才会有“明白人”。
收费公路必须“且行且法治”。现行的《收费公路管理条例》已不适应时代发展的需要，甚至成为“高速畅通”的阻碍。2013年5月，交通运输部公布了《收费公路管理条例》修正案征求意见。但是，修改《条例》似乎进入“慢车道”，有人形象地称，收费的“兔子”，慢速的“法龟”。重启《收费公路管理条例》的修正，让法治建设“上高速”，迫在眉睫。条例修正成为至关重要的环节，也是从深层次解决矛盾与问题的钥匙。
收费公路必须重构“公品质”。有法治的保驾护航，高速收费才能名正言顺，才能“取之于路，用之于路”。更关键的是，才能更好地携带公益性、公共性与公信力一起上路，而这便是收费公路的“公品质”。收费公路的品质重构，已经有着现实基础与未来需求，不修正就会“跑偏”，并且差之毫厘，谬以千里。此刻，我们回头看一看，收费公路之前走过的路已演变为“多收费、乱收费、搭车收费”，这种“劣品质”必须清除。
■我来打酱油
@郭润佳-青岛：这些年我国公路建设的成绩是斐然的，亏损也有客观原因。但我们也应该在主观上找找原因，反思一下企业在公路建设、经营和管理上有没有做好成本控制。
@射阳快报：公路投资运营为何亏损？一是自己挣钱自家用，财务不透明，用钱不心疼，亏了国家肥了自家；二是人员冗余；三是公路投资一家独大，预算、建桥、投资、运营都自己决定。
（原标题：收费公路必须重构“公品质”）
