郑焦铁路：“互联网+”遇上高铁时代的焦作转型
2015-07-13
6月26日，郑焦铁路正式开通运营，焦作有了直达省会郑州的快车。7月1日，焦作到开封跨线列车开通，将两座旅游城市以两条城际铁路互通的方式连了起来。
郑焦铁路的开通，让焦作加入到郑州“半小时经济圈”，城市间互动有了新的通道，中原城市群的距离更近了。
焦作进入高铁时代，适逢“互联网+”新一轮信息革命。这会给焦作的转型提升带来什么样的机遇和挑战？
“郑焦铁路的运营，在造福沿线人民的同时，对于改变焦作交通边缘化问题，增强经济发展的动力和活力，促进区域经济一体化发展具有重要意义。”焦作市委书记孙立坤说，“焦作将充分抓住国家‘一带一路’战略机遇，抓住郑州自贸区建设申报、航空港建设机遇，大力调整产业结构，发展‘互联网+’、大数据、大健康、新能源汽车、智能制造等新业态，推动焦作转型升级，实现绿色发展。”
一
从煤矿到城镇再到工业城市，焦作城市的发展，与铁路、与交通密切相关。
十九世纪末，英商福公司用资本主义的经营方式开采焦作煤炭资源，修筑道清铁路，开办焦作路矿学堂，建设发电厂、自来水厂，使焦作成为河南省率先进入现代工业的城市。
上世纪60年代起，作为晋煤外运的重要通道，焦柳、太焦、侯月铁路相继开建并建成通车，焦作成为我国南北交会点、东西接合部重要的物资与货运通道。交通优势，加上煤炭、铝矾土、硫铁矿、耐火黏土等丰富的矿产资源及充沛的水资源，为焦作工业发展提供了有利条件。焦作人民艰苦创业，工业由单一煤炭工业发展到以能源、机械、化工、冶金、建材工业为主，食品加工、轻纺、医药等工业综合发展的产业结构，成为我省重要的工业城市之一。
上世纪90年代末，随着煤炭资源逐渐枯竭，焦作遇到了发展的难题。焦作抓住全国高速公路建设大发展的有利时机，陆续建成了郑焦晋、长济等多条高速公路，赶上了全民旅游休闲生活转变的大爆发，创造了绿色转型和云台山景区的发展奇迹。
作为资源枯竭型城市，焦作市的转型走过了一条比较成功的路子。但基于移动互联网的全球化时代，一个地区经济社会的发展，不仅有其自身规律，也深受全国乃至全球的影响，旅游服务、装备制造等焦作市新老支柱产业也面临转型升级问题。
铁路、高速公路等交通设施和信息化设施作为战略性、全局性的重要基础支撑，是打造区域竞争优势的基础，是转型发展的突破口。2013年，焦作市加快推进事关长远发展的重大工程，推出了以铁路、公路、能源、水系、生态、信息化等基础设施和第三产业为主要内容的“十大建设”，以增强基础支撑能力。
如今，郑焦铁路顺利开通，以郑焦铁路为代表的焦作市“十大建设”计划也大部分完成，这为焦作加快融入大郑州城市圈，转型提升打造了新支撑。
二
“城际铁路作为一种新兴交通设施，填补了大铁路与城市轨道之间的空白，完善了综合交通运输体系，夯实了河南‘交通枢纽’的地位。”省社科院副院长谷建全说。
作为一种高效、快捷、节能、环保的新型交通运输方式，郑焦铁路必将为区域融合与快速发展提供有力支撑，促进沿线产业互补和分工，从而带动城市带的发展，实现中心城市与周边城市“半小时经济圈”的目标，促进区域和城乡协调发展。对于将中原城市群建成中西部地区经济发展的重要增长极，促进中原经济区建设，促进中原崛起，意义重大。
“郑焦铁路开通后，从焦作去开封、去新郑机场都很方便。”焦作市发改委副主任王树人介绍：“我们将积极配合省里的规划，加快城际铁路网、高速公路网建设，完善区域交通体系，实现多式联运、零距离换乘，推进公众出行服务、货运与物流服务现代化。”
根据中原城市群城际轨道线网规划，我省未来将打造以郑州为中心、以城际铁路为骨干的1小时出行圈，将新乡、焦作、洛阳、平顶山、许昌、开封、周口等城市连接起来，形成放射状城际铁路网络。其中，新乡—焦作—济源城际铁路已获国家批复。焦作，正从以货运为主的铁路网向综合交通运输体系转型。
伴随城际铁路的陆续开通，中原城市群的连接主要依赖于公路的历史将被改写，除高速公路外，各城市之间的连接将靠城际铁路变得更加快捷、紧密。未来从焦作出发一个小时左右就可抵达开封、许昌等其他城市和新郑机常城市间的交流便捷了，距离也就在心理上拉近了。城际铁路“拉动”城市圈中城市发展，成为加快城市之间融合的一种方式。
随着我拾米”字形高速铁路网西北这“一点”的开通，连接中原城市群和太原城市群的太焦高铁建设也进入实质性推进阶段。太焦高铁线路全长300多公里，总投资446亿元，设计行车速度为250公里/小时。建成后，太原到焦作约为1小时20分，经由郑焦铁路连接，太原到郑州也就2小时多一点。
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焦作是中原经济区唯一一个既处于核心区又连接外省的城市，具有连接豫晋两省的独特区位优势。郑焦铁路的开通，太焦铁路、新焦、焦济城际铁路的未来开通，将有效增强焦作的区位优势，给区域发展带来更多的人流、物流、信息流、资金流、技术流，给沿线经济注入新的活力和动力，有利于焦作与郑州等区域内其他城市产业融合、互补发展。
从郑焦城际铁路立项开工起，焦作就将其作为城市转型发展的重要支撑，在产业结构调整、对外招商引资时，都要将其作为一项重要内容考虑。郑州铁路吸引了企业家的目光，不少项目在布局郑州时放眼焦作，外迁时跨过黄河，沿着郑焦铁路，在焦作落地。郑州有名的“二砂”搬到焦作武陟后建成了“磨料磨具产业园”，河南华南医电科技有限公司则准备在修武县打造集“研、产、医、教”为一体的云台山国际健康科技城项目，浪潮集团在焦作建成了云计算中心……
郑焦铁路开通后，还开通了焦作与开封之间的跨线列车，把开封、郑州、焦作的文化、山水、人文等旅游服务资源连在了一起，这对三地旅游资源的综合开发、旅游业的联动发展，会很给力。
“郑焦铁路拉近了郑、汴、焦三城的空间距离，外地游客游河南选择多景区组合不会增加多少时间和资金成本，这给了我们更多机会。”云台山风景名胜区管理局局长孟小军原任焦作市发改委副主任，曾为郑焦铁路建设奔波，他说：“我们将立足于优质的自然山水资源，加快游客体验性新项目建设，丰富旅游新内涵、新元素，把景区打造成郑州市民的‘后院氧吧’、可亲可近的‘家边公园’。”
三
便利的交通在区域经济发展中的积极作用，在于有效降低资源配送成本，提高生产效率和生产效益。焦作的历史发展，都是基于此。
经过多年的转型发展，焦作市经济转型成效明显。积极调整产业结构实施重大产业转型升级工程，装备制造等六大战略支撑产业比重达到51%,四大新兴产业进步迅速，旅游业由不足1%提高到13.7%。
基于移动“互联网+”的全球化时代，市尝技术、资金、信息、智力、环境等资源要素的分量在经济发展中的比重不断加重，起着日益重要的作用。
城际铁路抵达一座城市，不仅仅是交通轨道的延伸，更是城市血脉的融通。郑焦铁路的开通，“互联网+”技术的应用，将为焦作配置各种资源要素能力的提升，带来更多的可能性和变化。
“经济增长的驱动力从能源、原材料等物质资源和土地、劳动力的大量投入为主导，转向以科技进步、劳动力素质提高、资源优化配置和有效利用及产业结构优化为主，科技进步和管理改善的作为更加突出。”焦作市发改委副主任付喜强在谈到新常态下经济特点时说。
经济新常态下，焦作市委、市政府深入调查研究，广泛征求意见建议，制定了“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”和“一个战略、四项重点、十大建设”的总体发展思路，实施市五大班子领导分包十大产业工作机制，采取积极措施，深化行政审批制度改革，转变党员干部作风，调整结构稳定增长，治理污染保护环境，鼓励创新扶持创业，优化服务保障民生，培育经济新的增长点。
当高铁时代遇上“互联网+”，焦作市委、市政府审时度势，出台多种措施，推动产业转型提升，确立了以智慧经济促进产业融合、以电子商务助推产业转型等工作思路，鼓励和引导加快发展文化旅游、现代物流、电子商务、现代金融业等服务业，大力发展“互联网+”、大数据、大健康、新能源汽车、智能制造等新业态。
“振兴焦作经济，实现经济发展质量、生态环境质量‘双提升’目标，关键要看我市工业特别是制造业能否成功转型、提升水平、加快发展。”焦作市委副书记、市长谢玉安说，“我们重点围绕七个方面加强研究，加强金融创新，加快推进发展集群经济、民营经济、电商经济、城区经济、生态经济、人才经济、创意经济。”
7月6日，焦作市通过了《焦作市人民政府促进经济稳定增长八大专项行动计划》，围绕重点领域和关键拉动点，制定了工业经济提速运行专项、房地产业发展专项、重点交通项目建设专项、城市基础设施建设专项、加大投融资运作创新专项、生态环境治理专项、现代服务业发展专项、培育经济新增点专项八个行动计划。此前，还推出了房地产业发展12条意见，实施10项重点民生工程等。
7月8日，焦作市政府举办“政府与社会资本合作（PPP）”项目推介会暨签约仪式，向全国发布首批34个PPP项目，总投资额424.13亿元。
重大项目次第推出、积极推进。“两化融合”推动1186家规模以上企业深入挖潜、技术改造、新上项目，加快推进100个总投资655亿元的重大工业转型升级项目建设、总投资813亿元的223个超千万技改项目建设；投资93亿元的武陟县国家干线铁路公路物流港，投资37亿元的迎宾路南延及焦作黄河大桥，总投资25.2亿元的武云高速、总投资42.9亿元的南太行绕城高速等重大项目加快了运作和建设步伐；总投资3亿元的云台山综合开发、投资10亿元的陈家沟太极文化生态园等旅游服务业升级项目稳步推进。
焦作市出台了促进电子商务发展的扶持政策，在焦作示范区建设智谷·焦作园区，引进银江智谷运营团队对园区进行整体规划设计和项目整体运营，推动智慧交通、智慧医疗、智慧旅游、平安城市等具体项目的建设、运营，打造焦作智慧城市。
全市多层次电商创业也风生水起，孟州、博爱、山阳区等县（市、区）规划建设了电子商务产业园区，阿里巴巴、新浪、百度、360、慧聪等网络区域运营中心纷纷入驻，推动大学生创业平台、农民合作社上网销特产等培训。6月18日，位于孟州市电子商务产业园内的阿里巴巴农村淘宝服务中心开张，下单付款超过200万元，是阿里村淘成立后首个单日破百万的运营中心。
当“互联网+”遇上高铁时代，焦作市的转型值得令人期待。
