沿河：淇滩镇扎实开展农村道路交通安全
2015-07-15
专项整治行动
贵州网讯：为认真贯彻落实《铜仁市预防重特大道路交通事故实施方案》（铜公交发〔2015〕99号）以及《铜仁市农村道路交通安全合成整治行动方案》（铜交联办通〔2015〕21号）要求,深刻汲取贵州省黔西南州望谟县“5.14”较大事故、陕西省咸阳市淳化县“5.15”翻坠车特大事故、沿河县“2.24”较大交通事故教训，进一步推进我镇道路交通安全大排查大整治工作深入开展，切实做好农村道路重特大交通事故预防工作，淇滩镇于6月1日至12月31日扎实开展农村道路交通安全专项整治行动。
一、建立健全农村道路交通安全组织领导。
该镇成立以镇长为组长，分管领导为副组长，道路交通安全相关单位为成员的道路交通安全合成整治工作领导小组，下设办公室在镇道安办。进一步强化组织领导，深入动员发动，细化工作措施，明确任务责任，精心组织实施。
二、深入开展交通安全宣传教育。
一是提升专项整治行动知晓率。充分运用赶集日、电视、广播、报纸、互联网等媒体组织开展形式多样的宣传活动，将开展农村道路交通安全合成整治的内容纳入其中，扩大整治工作的知晓面，营造浓厚的整治氛围。二是加强农村宣传基础建设。建立健全农村交通安全宣传阵地，每月至少在沿河电视台播出1期农村交通安全宣传节目，每个行政村至少有1处墙体标语、板报或挂图，每所学校、幼儿园设有交通安全宣传栏（板报），本学期安排1-2次以案谈法的交通安全课；强化交通安全警示教育，以今年以来我盛我市发生的较大以上道路交通事故、鲜活典型违法事故案例为重点，通过新闻媒体、短信、印制宣传材料等方式进行立体式广泛宣传。对查处的典型违法案例，迅速通过电视台、广播电台、手机短信等发布、宣传。鼓励广大群众积极举报严重交通违法行为。三是推行农村道路交通安全社会化管理。充分利用道路交通安全社会化管理平台，发挥镇道安站和村支两委的职能作用，利用“红白喜事”走村串户时机，做好交通安全宣传工作。
三、建立健全农村道路交通安全管理机制。
一是健全乡镇道路交通安全管理站，负责道路交通安全工作的组织领导和协调，收集本乡镇辖区内道路交通安全的基本情况，建立和完善相关工作制度，组织开展交通安全宣传教育，建立道路交通安全责任制。二是健全道路交通安全劝导点，由村支书、村委会主任、道路交通安全兼职协管员等人员组成农村道路交通安全劝导员，对农村集市、校园周边、通村、通组道路上的各类交通违法行为进行劝导制止，并填写每日劝导记录台账，对严重交通违法行为及时移交镇道路交通安全执法小分队。三是健全执法小分队，即由镇派出所、安监站、道安站、交管站、农机站、交通安全协管员等相关人员组成的执法小分队，建立联合执法常态化工作机制，认真贯彻落实跟场管理和“红白喜事”打招呼制度，组织道路交通安全执法小分队大力整治二、三轮摩托车、面包车、客运车辆和校车通行线路、车流量相对集中的集市、路口、校园周边各类交通违法行为。四是建立“五长”跟场管理联动机制，实行人、车、路户籍化管理，即建立安监站长、农机站长、中小学校长、派出所长、镇长（或分管领导）联动机制。加强对重点车辆、重点驾驶人交通安全管理，以行政村为单位，对辖区内“人”（机动车驾驶人）、“车”（摩托车、电瓶车、面包车、货车、拖拉机）、“路”（隐患路段、危险路段）情况进行摸排，逐一登记造册，规范化按月装订台账，实行户籍化管理，每月更新、上报。五是落实工作经费保障，将农村道路交通安全管理工作经费纳入财政预算，保障道路交通安全协管员、劝导员、执法小分队队员工资。六是落实管理人员培训奖惩措施，制定相关考核奖惩措施，切实提高交通安全信息员、交通安全协管员、交通安全劝导员、执法小分队队员到位率、上路率、管事率。
四、切实加强道路交通安全源头管理措施。
一是加强客运企业监管，加强对农村客运车辆的管控，组织安监、派出所、交管站等部门联合开展对辖区内客运企业进行一次全面排查：一查客运车辆是否安全例检、是否落实“三品”检查；二查是否存在违规发车、违规营运的现象；三查GPS运行情况，驾驶人违法记录台账，对驾驶人的交通安全意识培训是否到位；四查“九个一律”、“五个严禁”落实情况，发现问题后，当场下发联合整改通知书，确保问题立即得到解决。二是加强农村地区监管，实行农村地区分片包干包保责任制，建立网格化管理责任机制，实行班子成员保片、镇干部包村、村干部包路段、交通安全协管员包车辆和驾驶人的“四包”责任制，层层签订责任书，开展日常巡逻和安全检查，明确工作责任；建立健全基础工作台账，对农村机动车和驾驶人情况逐车逐人进行全面摸底排查，按照“一车一档、一人一档”的要求建立基础台帐，汇总辖区有牌、无牌机动车类别、数量，对临检车辆、临审证驾驶人要做到电话提醒，书面记录；加强校车、接送学生车辆安全管理，按照县政府全面取缔校车、接送学生车辆要求，全面排查，逐一检查所有校车、接送学生车辆及其驾驶人是否还存在违法违规营运，以及处置、去留情况，确保校车整治成效。
五、适时开展农村道路交通安全交叉检查。
一是开展交叉检查，组成合成交叉检查组，适时交叉检查辖区所有道路交通安全工作开展情况，重点检查重要时段（赶集日）、重要路段（主干线、村口）的各类严重交通违法情况，道路交通安全管理站、劝导点、执法小分队工作开展情况，并将交叉检查中发现的突出安全隐患和各项工作措施落实情况上报县政府，对检查中发现的问题和突出的安全隐患，提出限期整改要求，并督促落实整改。二是严查重点车辆重点违法，严查摩托车无证驾驶、违法载人、不戴安全头盔，面包车酒后驾驶、超员行驶、非法营运，农用车违法载人、人货混装，农村客运车辆超员、超速、不按规定线路行驶等。对查获的达到国家强制报废标准的车辆一律督促相关部门报废，对查处的交通违法行为一律按法律上限严格处罚，逐步形成乡镇赶集日交叉跟场管理长效工作机制，不断提高广大农村交通参与者遵章守法意识。
六、积极改善农村道路交通安全通行条件。
一是开展农村道路交通安全隐患路段排查，严密排查农村临水、临崖、急弯、陡坡、平交路口标志缺乏和通行客运班线、接送学生车辆集中的安全隐患点段，按照“一路一档”进行登记造册，逐路、逐段、逐点提出整改建议，对本镇无力整治的上报县政府并抄告交通、公路治理部门。二是落实隐患路段治理，按照先易后难，分批次、分重点完成本辖区农村公路隐患路段的治理工作；对急弯陡坡、临水临崖等重点安全隐患短时无法完成治理的，设置警示提示标牌；对不能通行客运车辆的乡村、旅游景区等道路，采取在路口设置“禁止客运车辆通行”标牌、限宽水泥墩隔离等措施禁止客运车辆通行。三是积极推动农村客运发展，协调有关部门，积极发展农村客运车辆，推行以公司化、规范化、集约化为主导的管理模式，逐步解决农民、学生出行困难问题。
