[兵团]公路学会、交通运输协会、道路运输协会一届七次理事会议召开
2015-07-15
7月8日,兵团公路学会、交通运输协会、道路运输协会在乌鲁木齐市召开了一届七次理事会议。
兵团交通局党组成员、纪检组长胡国栋、副局长王振军、副巡视员宋香萍、兵团科协秘书长吕学强等领导参加会议。会议由兵团道路运输协会副会长兼秘书长、公路学会、交通运输协会秘书长陈时华主持。
胡国栋代表兵团公路学会、交通运输协会、道路运输协会做了工作报告。同时，会议上还公布了兵团公路学会、交通运输协会、道路运输协会2014年度财务报告，现场进行了选举表决。
胡国栋在报告中说，过去的一年，兵团公路学会、协会在中国公路学会、中国交协、中国道协、兵团科协和兵团民政局、兵团交通局的领导下，紧紧围绕“努力把学会、协会建设成为满足科技工作者和行业及会员需要、适应社会主义市场经济体制、符合社会团体活动规律、充满生机和活力的现代社会团体”这个中心，坚持服务大局，深化学会、协会改革，不断开拓创新工作思路，各项工作取得了新的进步和成绩。
第一，学会、协会自身建设进一步加强。
一是：“创新、提升”的工作思路进一步明确，会员管理和服务水平得到提高。“创新、提升”的工作思路进一步明确。按照中国公路学会提出的“创新学会发展模式，提升学会科技品牌”的发展思路，在学会、协会运行机制和活动方式上加以改革。学会、协会的定位更加明确，活力明显增强，着重在提高管理能力方面下功夫，公路学会年内接受了主管机关兵团民政局组织的对社团组织的全面评估工作，被评为目前兵团社团组织中的最高等级四A级。
二是：组织建设进一步加强，组织机构进一步健全，规章制度不断完善。学会、协会于三月下旬以通讯方式召开了一届六次理事会，决定新增了会员单位。公路学会新增会员单位43个，交协新增会员单位41个，道协新增会员单位39个。新增变更了理事、常务理事人眩8月，公路学会以一届六次理事会特别会议的形式选举陈时华同志为秘书长。通过一届六次会议的召开，使学会、协会力量得到了极大的增强。为使工作能及时得到上级的指导、帮助、支持，我们继续保持和加大了与兵团科协、兵团民政局、中国公路学会、中国道协等的联系沟通，从而使学会、协会的工作更增添了动力和生机。我们始终保持了各师及兵直片区工作站工作的正常开展，个别片区因工作变动或退休而离职的工作站站长、副站长都及时进行了调整，确保了组织的完善，从而为正常开展工作奠定了坚实的组织基矗
三是：会员管理和服务水平得到提高。进一步密切与各会员单位和会员代表的联系，学会、协会加强了与会员单位的联系，做好对会员的服务工作。做到了上传下达有效、衔接沟通及时、统筹协调有力、反馈信息准确。我们积极发挥各片区工作站的作用，加强会费的收缴工作，我们按照既定会费收缴标准，基本收回了年度会费,收缴率达95%以上。我们将收取的会费按照10%-20%的比例奖返各工作站作为工作经费。较好的调动了各工作站的工作积极性。
第二：为行业、会员服务的能力明显提高。
一是：认真做好专业人员赴内地和国外学习培训考察工作。我们安排了公路、运输等三批次共二十余人参加了中国公路学会、中国道协组织的学习培训工作；组织交通运输管理人员1人就公路交通发展工作到香港参加“两岸四地公路交通发展论坛”并进行参观考察，使培训考察人员扩展了视野，更新了观念，增强了工作技能和责任感。我们采取走出去、请进来的方式开展了与兄弟省市单位的交流活动。组织了公路、运输及交通文化等专业技术人员十余人，分别到江苏、吉林、黑龙江、江西等省进行了专题考察学习、参观交流活动，开阔了参与者的眼界，丰富了专业知识，学到先进经验。吉林、重庆等部分省市的专业人员也到兵团进行了考察交流，达到了增进友谊，相互促进，共同提高的结果。
二是：我们选取了兵团交通行业的热点、难点问题，有针对性的开展课题研究。我们组织专家组继续对上年度开始的《适应兵团“三化”建设交通物流发展思路研究》、《兵团交通行政执法队伍规范化建设标准研究》、《兵团交通运输行业文化建设研究》、《兵团交通重点建设项目进行全过程跟踪审计实施方案研究》、《兵团团场交通运输发展对职工增收的促进作用研究》五个课题进行研究，并完成了研究工作，通过了兵团交通局组织的专家评审委员会的评审验收。《兵团交通运输行业文化建设研究》和《兵团交通重点建设项目进行全过程跟踪审计实施方案研究》的研究成果已在兵团交通系统施行。
三是：组织技能竞赛，提高窗口行业服务水平。根据中国道路运输协会的安排，我们积极组织第七师奎屯旅客运输公司代表兵团参加了在江苏省常州市举行的“首届全国汽车客运站优质服务竞赛活动”，并获得了优秀组织奖。在此，我们对奎屯旅客运输公司领导对此项活动的重视，以及参赛队员所付出的辛勤劳动表示衷心感谢，并就此进行大会表扬。
四是、开展荣誉称号评选表彰授予活动，树立行业典型。
五是：加强信息沟通，做好宣传工作。
六是：学术、经验交流活动的影响力有所增强。
胡国栋说，2015年下半年，兵团公路学会、交通运输协会、道路运输协会要重点做好以下工作；第一，将继续把会员单位的诉求和行业发展的需要放在重要位置，努力为会员和行业发展服好务。并根据局里总体教育培训计划，把需要由学会、协会负责的项目，认真组织好。继续采取请进来，走出去的方式，采用上课学习与参观交流相结合，既在兵团内部学，还要学习自治区及全国乃至国外的先进技术和管理经验，努力提高兵团交通专业技术人员的技能水平。
第二，继续完善组织建设，完成学会、协会的换届工作。
第三，围绕兵团交通行业中心工作做好服务工作，继续围绕兵团交通工作的热点、难点问题，有针对性的确定课题，组织专家组成课题组进行深入研究，提出破解热点、难点问题的对策，以求推动问题得到解决。
第四，进一步深化改革，拓展学会、协会的工作空间和内容，争取把职业技能、从业资格、专业岗位等的培训及换发证工作承接过来；把道路运输企业等级评定、旅客运输及公路施工企业安全达标考核工作等逐步纳入工作范围。
会议还对在2013年度，被中国公路学会评选授予了“全国公路百优工程师”荣誉称号的兵团公路科研所所长，正高级工程师彭琴、北新路桥（集团）有限公司总工程师张志建、兵团公路设计院高级工程师姚磊等三位同志；2014年度，被中国公路学会评选授予了“全国公路优秀科技工作者”荣誉称号的兵团公路设计院院长、正高级工程师李烨同志；在兵团公路系统评选授予“兵团公路十佳工程师”荣誉称号的武新成等10名同志；获得“首届兵团交通行业优秀科技工作者”荣誉称号的田小平等10名同志，现场进行了表彰和奖励。
王振军副局长代表局党组和倪鲁局长进行了讲话。他首先对学会、协会各项工作所取得的成绩给予了肯定。兵团公路学会、交通运输协会、道路运输协会是挂靠于兵团交通局的社团组织，成立九年来，在兵团科协、兵团民政局、兵团交通局的领导和指导下，学会、协会不断完善管理制度，调整充实工作班子，加强与各部门协调，工作取得了明显成效，社会影响显著提高，为兵团交通运输事业做出了应有的贡献。
第一，为兵团交通运输行业赢得了荣誉。多次得到上级协会的好评。2011-2012年度、2013-2014年度，兵团公路学会分别荣获中国公路学会授予的“先进学会”称号，2013年获得了兵团科协“优秀学会工作奖”。倪鲁局长被中国公路学会评为突出贡献理事长，黄兆江副巡视员被中国公路学会评为突出贡献秘书长，陈时华秘书长2010—2014年连续四年被中国公路学会评为优秀秘书长。
第二，自身能力建设明显加强。这些年来，学会通过不断开拓创新工作思路，团结和依靠广大会员，在完善组织结构和制度建设方面下功夫，业务水平及综合能力、工作效率不断提高。一是健全和完善了各项管理制度，有效的促进了规范管理，确保各项工作的顺利进行。兵团公路学会在兵团民政局2014年对社会组织等级评估工作中评为4A级，这是兵团社会组织中目前最高的等级。2014年学会、交协、道协又分别新增了会员单位，新增了理事和常务理事，使学会、协会力量得到了极大的增强。二是更加明确学会、协会定位，以服务兵团交通运输事业为中心，承上启下，量身打造组织架构。三是创新工作方式，应势成立了各师及兵直片区工作站，使之成为强有力的工作抓手。通过这个抓手，做到了上情下达、下情上达，为学会、协会工作的统筹协调，学术交流、科学普及、调研考察、教育培训、科研课题等活动的开展打下了坚实的基矗
第三、发展实力和服务能力明显增强。近几年来，学会、协会在兵团现代交通运输业发展实践中努力发挥着桥梁纽带和衔接沟通作用，把服务会员作为学会、协会工作的出发点和落脚点。一是曾经为各片区工作站免费订阅《中国公路》、《中国道路运输》、《物流时代》等学习资料，为工作站在政策法规，学术、科技信息交流，掌握国内同行业工作动态等方面提供了资料保障。二是学术活动的组织水平和交流质量明显提升。2012年6月，兵团公路学会成功举办了中国公路学会西部地区12省区市学术年会，围绕“复杂地质气候条件下的公路建设与养护技术”为主题进行学术交流，共收到学术论文70篇，编辑出版了中国西部地区公路学会公路科技论文集。三是针对会员单位及行业工作的需求开展相关课题研究，把学术研究与基层技术实践相结合，与解决技术难题相结合，与交通行业科学发展相结合，既为兵团交通行业的规范管理、创新与发展提供了有力的智力支持，也为学会增加了收入。
第四、树立了一批行业典范。近几年，受兵团交通局之托，学会、协会积极参与科研及举荐人才、激励交通行业人才成长活动，开展了“兵团公路十佳工程师”、“兵团交通运输行业优秀科技工作者”等项评选表彰激励活动，还积极向中国公路学会推荐，彭琴、张志建、姚磊同志被评为了“全国公路百优工程师”、李烨同志被评为了“全国公路优秀科技工作者”，为兵团交通运输行业树立了一批典型和模范。组织汽车客运站优质服务竞赛活动，提高窗口行业服务水平，组织七师奎屯旅客运输公司代表兵团参加全国首届汽车客运站优质服务竞赛活动，被中国道路运输协会评为优秀组织奖。2014年春节前夕，以道协名义向全体会员单位印发“安全出行”倡议书，倡导兵团交通运输行业文明出行，以对人民生命安全高度负责的态度，加强对交通运输安全工作的引导。
九年来，学会、协会做了大量工作，成效明显。这些成绩的取得，得益于理事会、秘书处的辛勤劳动，得益于上级领导的关心指导，得益于兵团交通局的大力支持，得益于全体理事和会员的共同努力。
王振军对学会、协会今后工作提出了要求，第一，要总结经验，提高认识，把握改革发展的新机遇。党的十八届三中全会提出，要“激发社会组织活力，正确处理政府和社会关系，加快政社分工，推进社会组织明确责权、依法自治，发挥作用”。2015年，是国家全面深化改革的关键之年和全面推进依法治国的大局之年，包括学会、协会在内的社会组织的改革，也将稳步推进。
一年多来，国家相关部委都在推进社会组织改革的布局。
交通运输部领导在“深化行政审批制度改革，持续推动交通运输政府职能转变”中提出：要充分发挥学会、协会在促进公路交通事业可持续发展中的人才优势，搭好平台，积极开展公路交通学术与技术研讨活动，团结和组织广大会员和科技工作者为加快转变发展方式、推动公路交通科学发展提供有力的智力支持。同时，加强自身建设，不断开创学会、协会工作新局面。
《国务院办公厅关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知》对行业协会建设做出专门部署，强调行业协会要紧密联系行业，加强调查研究，了解行业动态，反映利益诉求，做好法律法规和政策措施的宣传解释工作。
可以说，学会、协会通过改革发展走向成熟，这是历史的必然和机遇，我们要进一步统一思想，提高认识，全面总结经验，紧紧抓住改革发展的新机遇。
第二，要突出特色，强化创新驱动，厘清发展思路。新的形势、新的任务要求我们必须打破原来的思维定势，形成新的思路，强化创新驱动。要把学会、协会总体工作思路与兵团交通实际结合起来，形成独具特色的工作目标、重点和方法，为交通运输行业转方式、调结构提供有力的科技支撑。
一是要进一步完善管理机制，着力提升学会、协会的发展活力，主动适应兵团交通运输行业发展新常态，把“强化学会、协会基础建设，提高学会、协会服务能力”作为战略目标，紧紧围绕行业工作中心，服务兵团交通运输发展大局，充分发挥学会、协会的职能和作用。
二是要充分凝聚和发挥兵团交通运输行业科技工作者的才能和智慧，聚焦兵团交通行业战略需求，努力把学会、协会建设成为在社会上有影响力、服务会员作用凸显、具有较高学术水平和决策咨询能力、具有生机活力的现代社团组织。
第三，要主动作为，加强自身建设，提升服务能力。一是要进一步强化组织基础建设。积极探索建立有利于学会、协会自律、自立、自主发展的组织体制、运行机制和活动方式，建立健全会员工作机构，完善会员发展、管理和服务制度。建立以会员为主体、民主办会的体制结构，理顺权力机构、决策机构、办事机构与实体机构的关系。按照主管部门和章程的要求按时换届。加强对片区工作站的领导，充分发挥各工作站的工作主渠道和主力军的作用，切实增强自身能力。
二是要进一步强化专业化、职业化建设，提高职业化、专业化水平。强化学会、协会制度体系建设，形成规范运行长效机制；深化工作改革，形成完善的会员管理以及学术交流、技术咨询、培训教育、期刊网站等工作内容。努力增加经济收入，不断增强发展实力，支撑学会、协会可持续发展。
三是要进一步强化学术能力和交流平台建设，积极与区内外兄弟单位建立常态化的交流合作机制。以综合交通运输为核心，智慧交通为关键，绿色交通为引领，平安交通为基础开展行业共性技术和行业发展政策的研究。以公平、公正，科学、严谨的态度加强行业调查研究，积极参与兵团交通运输行业有关标准、规范的制定和修订工作。着力提高学术交流质量和实效，高度重视科研成果的推广应用，探索科普新模式，不断增强学会、协会在交通运输行业的整体认同度和社会公信力。
四是要进一步注重发现培养人才，举荐宣传人才，凝聚服务人才。充分利用科技成果评审、科技奖励和人才库建设的导向作用，通过设立优秀论文、科技成果、科技工作者等奖项，促进综合交通科技优秀人才的成长。
五是要进一步拓展服务领域，提高服务水平。学会、协会要以开展社会化服务为突破口，本着“更好地为行业发展服务，为行业科技服务”的出发点和“加强学会、协会自身能力建设，稳妥有序承接行政职能转移”的原则，炼好内功，探索形成转移的有效途径和模式，前瞻性地建立完善职能转移后的长效运营机制和监管机制。切实做好承接行政职能转移相关工作，做到能够接得注做的好，为学会、协会赢得更加广阔的发展空间，奠定必要的经济支撑条件。一是创办《兵团交通运输》杂志，为双月刊，由兵团交通局主管，学会、协会主办，近期将要出版发行；二是探索成立文化公司，切实承担起交通运输、公路建设、养护管理等全行业的培训工作；三是围绕交通行业的热点难点有针对性的开展课题研究；四是继续做好行业先进单位、先进个人的评优表彰工作，逐步扩大评优表彰的范围。
王振军强调，当前，我国全面深化改革、转变政府职能、经济社会进一步转型发展的新形势，既是学会、协会的重大发展机遇，也是生存与发展能力的考验。希望兵团公路学会、交通运输协会、道路运输协会，能够站在新的历史起点上，突出特色，主动作为，进一步提升自身建设能力，提升服务行业和企业的能力，提升创新发展的能力，努力建成行业信得过、企事业离不开、国内有影响的、有所作为的社团组织。真正成为兵团交通局推进行业发展的参谋和助手，为兵团交通运输事业做出更多的贡献！
胡国栋在会议总结时指出，学会、协会成立以来，会员不断扩大，工作不断拓展，成效不断显现。学会、协会要在章程范围内，发挥优势，开拓创新，奋力前行，全力提升服务的质量和服务水平；切实发挥组织协商、建言献策、自我管理、自我约束的功能，激发会员单位内生动力，推动学会、协会工作向纵深发展，用学会、协会这个纽带和桥梁，把会员单位更加紧密联系起来，共同推进兵团交通运输工作新发展。
会议还接收了兵团公路学会、交通运输协会、道路运输协会新会员单位，增选了理事、常务理事、副理事长、副会长，增设了副秘书长。
（张冬梅）
