省人大审议并通过《关于全省港口和水运建设发展情况的报告》
2015-07-17
省十二届人大常委会第二十一次会议听取和审议了省交通运输厅厅长施平受省人民政府委托所作的《关于全省港口和水运建设发展情况的报告》。会议审议并同意此报告。
省人大在审议意见中指出，“十二五”以来，我省抢抓国家重大战略发展机遇，不断完善水运发展法规体系，深化水运体制改革，持续加大港口和水运基础设施建设投入，努力创新行业管理模式，港口和水运发展逐步进入快车道，对构建我省综合交通运输体系、促进流域经济发展、提升对外开放水平发挥了重要作用。另一方面，我省水运发展与丰富的水系资源和经济发展需求仍不相匹配，水运管理体制改革尚待进一步深化，水运基础设施薄弱，航道等级总体偏低，港口建设同质化发展现象严重，岸线使用效率不高，港航企业经营管理方式比较落后，未能形成竞争优势，临港产业发展滞后，港口集疏运体系不够完善。
省人大要求，我省港口和水运发展应积极抢抓国家依托黄金水道推动长江经济带发展的重大战略机遇，主动作为，乘势而上，不断推动我省港口和水运发展再上新台阶。
一要充分认识水运在构建我省综合交通运输体系中的重要作用，从全省经济发展大局出发，进一步突出水运在我省的战略地位，力求在港口和水运发展上取得快速发展，把我省水运资源优势转化为经济发展优势，实现水运大省向水运强省跨越。
二要在“十三五”这个我省港口和水运发展的关键时期，抓住国家支持内河水运发展的机遇，高起点、高标准制定我省港口和水运发展“十三五”规划和远景规划，坚持转型升级、提质增效，努力构建畅通、高效、平安、绿色、智慧的现代化水运体系。
三要继续加大财政资金投入，积极争取国家资金支持。在提高资金使用效益的基础上，适度增加省级财政对港口和水运建设的专项资金，以确保财政投入与水运发展形势相适应。鼓励相关市县政府设立专项资金，用于支持港口和水运建设发展。积极创新技融资模式广泛吸引社会资本参与港口和水运建设。
四要全力推进内河航运发展方式转变，提升内河航运发展质量和效益，大力发展临港经济和现代港口物流业，优化临港产业布局，推进沿江、沿淮工业园区规模化、特色化发展，促进临港产业集聚。加快港口物流园区建设，完善港口集疏运体系，促进高等级公路、铁路与主要港口无缝对接，互通联运。加快航运信息化步伐，打造"电子口岸"，推进航运要素集聚和大通关信息资源整合。
五要切实增强环境保护意识，加强港口环境监测、粉尘和噪声污染防治，加快淘汰落后的装卸工艺及设施设备。严格船舶污染物排放标准，最大限度减少航运对重点水域水环境质量的影响。以建设平安水运为目标，强化安全监管力度，重视和加强水上搜救能力建设，完善水上交通应急处置预案，提升安全应急保障水平。
