琼中提前45天完成中线高速征地
2015-07-17
本报营根7月16日电（记者刘袭王培琳特约记者黎大辉）琼中黎族苗族自治县高度重视中线高速公路琼中段征地拆迁，全县征地干部全力以赴攻坚克难，真心实意保障群众利益，赢得广泛支持，提前一个半月于6月15日完成征地任务。截至今天，实现零上访、零抢建、零抢种、零阻碍的和谐局面。
层层订责任书干部作风扎实
5月14日发布征地公告，5月31日进场，仅6天就全部完成3422.42亩勘界定桩……
琼中交通局分管副局长陈东飞介绍，中线高速公路琼中段主线长35.4公里，涉及3个乡镇、12个村、26个村小组、13个农场连队等，征地达3422.42亩。目前测量到户、青苗及地上附属物清点均全部完成，“正在第二次核查青苗，即将发放补偿款。”
县委书记孙喆告诉记者：“县委、县政府超前部署，定人、定责、定任务、定时限、定奖惩，构建县、镇（乡）、村三级联动机制，层层签订责任书，县驻点主要领导各联系一个乡镇督促征地，强力推进征地。”对征地任务表现突出的进行表彰和奖励，对落实不力的进行通报批评，对影响征地大局的，启动约谈、函询等。
全县征地干部践行“三严三实”，作风扎实深入一线。副县长吴钟良带头放弃双休日休假，连续多天坐镇征地一线。征地沿线地形复杂，原始林木密集，很多地方要徒步行走和攀爬才能完成测量清点。什运乡副乡长郑在丰在丈量勘界时，脚被树木根割伤，简单处理后坚持工作。他轻描淡写地说：“胳膊、腿、手都被划伤过，每次受伤出血就用水冲一下，不在意伤口。我们乡不能拖县里的后腿。”为抢进度，赶时间，征地干部顶高温，冒酷暑，双休日不休一天假，白天、晚上两班倒，白天主攻外业测量、清点，晚上做好数据统计、材料汇总，确保了征地快速推进。
精心处置难点确保群众权益
县征地领导小组成员深入现场督查，遇到难题现场解决，保障群众利益。全县6个征地工作组，从正式进场以来，坚持一晚一调度，每晚研究征地出现的问题，对难点个案一一调查核实、研究解决。
什运乡什统村道妙村民小组的李英对自家的益智清点数目有异议：“益智是按什么标准清点的？是按每亩多少丛算，还是按实际株数算？”针对她推出的疑问，乡征地小组当晚开会研究征地补偿有关文件，按照文件以及各级征地方案，乡干部连夜到李英家中解释，最终以同等条件下补偿更高的标准清点她家的益智。
县征地领导小组针对容易影响征地进度的特别个案，采取不同对策，精心处置，不留隐患。6月初，红毛镇征地小组走访了解到，草南村委会合老村50户171人需整村搬迁，因毫无思想准备，不少村民顾虑重重。草南村支书王才精说：“村民不确定搬迁后整个村子是否还在一起，拆迁后房子不知会盖成什么样。”得知村民顾虑后，第二天分管副县长吴忠良带队进村，用两天时间挨家挨户耐心细致地讲解政策。“现在全村人都支持，20多户马上搬迁。”王才精笑着说。
优化征地流程操作公开透明
“我们成立高速路征地办，各相关部门统一驻扎办公，极大节省了征地报批时间。”陈东飞说。
琼中优化征地流程，并联报批，改变以往由县国土部门一包到底、流程繁琐耗时长的状况。多条腿走路，采取边清点青苗、边张榜公示、边抽查复核、边签定青苗及土地补偿协议的做法，达到了灵活推进、高效征地的目标。简化拨付手续，不需经过县国土部门，县财政部门直接拨付费用到各征地拆迁实施单位，由其具体落实相关费用的支付。
琼中广泛宣传征地拆迁补偿标准等，做到家喻户晓，确保群众知情权和参与权。征地拆迁做到公开透明、阳光操作。由县国土联合纪检监察、财政、审计等部门成立督查小组，不定期抽查复核，严格实行征地拆迁数量、补偿标准、补偿总额、分配方案“四公开”。“每次清点完一批青苗，都对这些款项进行公示，农民没有异议后才签订协议。”什运乡乡长王丽强说，目前全乡坟墓拆迁的补偿款已全部拨付到农户账户。
作者：刘袭王培琳黎大辉
本文来源：南海网-海南日报
