铁路央企高层轮换促铁路产业链加快改革
2015-07-18
财新网（记者路炳阳）
中国铁路物资（集团）总公司（下称中国铁物总公司）和中国航空油料集团公司（下称中国航油）今日（7月17日）发布人事变动公告，原中国中铁执行董事、总裁戴和根任中国铁物总公司总经理、党委书记。同时，中国航油亦发布公告，中国铁物原总经理林万里任中国航油集团公司党委书记、董事。
中国铁物公告还显示，提名戴和根为中国铁路物资股份有限公司（下称中国铁物）董事长、党委书记。戴和根在任命大会上表示，要带领中国铁物要克服暂时困难，营造风清气正的良好环境。
中国中铁7月2日晚间发布公告，中国中铁执行董事、总裁戴和根因工作变动辞去执行董事、总裁一职，国资委及中国中铁提名现任中国铁建（601186.SH）执行董事、总裁、党委副书记张宗言为中国中铁执行董事、总裁候选人。当时即有市场人士对财新记者指出，铁路央企之间可能就此拉开高层轮换的序幕，以促铁路改革上一个新的台阶。
中国铁路总公司相关人士对财新记者表示，本轮涉铁央企高层管理人员的调整预示着中国铁路全产业链企业改革进程加快。新上任领导在加快推动改革上决心大、信心足、顾虑小，面临的负担、阻力也更小，这正是本轮涉铁央企高层轮替的意义所在。同时，涉铁央企在其各自领域都有着一定的垄断地位，通过人事调整、采用对调，轮替的方式可以把原有的既得利益群体与央企高管从物理上做出阻隔，减少寻租机会，避免滋生腐败。
近期，央企高管的人事变动频繁，不仅是铁路央企，国资委下多家央企均完成了高管的新老交替。同行业央企高管轮换是本轮人事变动的特点。除本次涉及中国铁建、中国中铁、中国铁物三涉铁央企外，5月，石化企业中石油、中石化、中海油，钢铁企业攀钢集团、鞍钢集团，汽车行业东风汽车、一汽集团等，都进行了高管轮换。
2014年1月4日，中国中铁执行董事兼总裁、中国铁路工程总公司（下称中铁工）党委书记、董事白中仁于中国中铁总部附近家中3层跳楼自杀，其突然去世令外界颇为震惊。随后中铁工任命戴和根为中铁工党委书记、董事，接替白中仁。
戴和根出身于铁路工程一线技术岗位，进入总公司前，戴和根曾在中铁四局供职近20余年，曾在青藏铁路工程建设中任工程指挥长。
中国铁物是在原铁道部物资管理局基础上组建的国有大型商贸流通企业，2004年移交国资委管理，是央企中唯一一家以供应链服务为主要业务的大型企业集团。近年来，在钢铁行业持续低迷的大环境下，中国铁物经营状况屡现危机，钢贸托盘导致其每年数十亿元巨亏。2012年，中国铁物累计亏损接近10亿；2013年，中国铁物利润总额亏73.45亿元，净亏损76.51亿元。截至2013年底，该公司总资产为743.18亿元，总负债为722.34亿元，负债率高达97.2%。这直接影响了其2012年开始的A股IPO申请。2012年11月，中国铁物从拟募资148亿缩至60亿元；2014年3月11日，深陷多场钢贸纠纷的中国铁物不得不主动撤下了IPO的申请。
中国铁建和中国中铁都是中国特大型综合建设集团，并称中国轨道交通工程建设领域双寡头，两家公司业务完全重叠，都曾长期归属于铁道部。相较中国铁物惨淡经营相比，“二铁”近年来在中国大规模铁路建设背景下保持着较好的经营业绩。2014年中国中铁实现营业收入6103亿元，同比增长9.22%；净利润104亿元，同比增长10.51%；中国铁建实现营业收入5919.68亿元，同比增长0.88%；净利润115.72亿元，同比增长10.85%；两公司营业收入、净利润均创历史新高。
此外，值得一提的是，中国铁路通信信号集团公司（下称中国通号）5月28日向港交所提交了上市申请。近日有消息称，中国通号计划在下周开始评估对其股票发售的需求。至此，中国拥有铁路背景的5家央企（中国中车、中国中铁、中国铁建、中国通号、中国铁物）中，仅有中国铁物尚远离资本市常
附：
张宗言简历：
张宗言，男，现年52岁，教授级高级工程师。1981年进入中国铁道建筑总公司（中国铁建）；
2002年4月至2005年10月任中铁十二局集团有限公司副总经理。
2005年10月至2008年7月任中铁十二局集团有限公司董事长、党委书记。
2008年7月至2009年4月任中铁十二局集团有限公司董事长、党委副书记。
2009年4月至2013年3月任中国铁建股份有限公司副总裁。
2013年3月至2015年7月任中国铁建股份有限公司总裁、党委副书记，同时兼任中国铁道建筑总公司董事、党委书记。
2013年6月至2015年7月任中国铁建股份有限公司执行董事，2015年7月起任中国铁路工程总公司董事、党委书记。
戴和根简历：
戴和根，男，1966年1月出生于安徽省绩溪县，毕业于中央党校经济管理专业，2005年7月修完并取得中央党校经济管理专业在职研究生学历，高级经济师。
1987年1月，从成都铁路工程学院毕业，分配到中铁四局一线工作，历任技术员、副科长、科长、副处长、处长。
2000年10月至2004年4月任中铁四局集团有限公司七公司总经理、集团公司副总经理；
2004年4月至2006年9月任中铁四局集团有限公司总经理、副董事长；
2006年9月至2007年9月出任中国铁路工程总公司副总经理；
2007年9月起任中国中铁股份有限公司副总裁。
林万里简历：
林万里，男，1961年12月出生，大学学历，高级经济师。
曾任中国北车股份有限公司职工董事；中国北方机车车辆工业集团公司党委副书记、党委常委、纪委书记；中国北方机车车辆工业集团公司工会主席职务。
2013年12月任中国铁路物资总公司党委书记。
2014年06月任中国铁路物资总公司总经理。
2015年07月任中国航油集团公司党委书记、董事。
作者：路炳阳
本文来源：财新网
