超千公里地铁贯全市设24个慢行交通片区
2015-07-21
珠江边，有轨电车驶过。拍客杨建荣摄
广州最新城市总体规划交通发展愿景：打造枢纽城市和公交都市
聚焦“城市发展与规划大会”
文/广州日报记者杜娟署名除外
生活在一个交通顺畅、青山绿水的城市是每一个市民的愿望，也是明日在广州召开的城市发展与规划大会的重要内容之一。广州最新的城市总体规划提出打造枢纽城市和公交都市的交通发展愿景，至远景年，地铁里程将超过1000公里，同时还规划了700余公里的有轨电车线路。此外，广州将通过生态廊道的构筑，把生态网络建设融入城市中心区各个组团，让市民不仅能“看绿”，还能“享绿”，真正做到生态资源全民共享。
关键词绿色交通
5年后轨道交通出行比例增两成
规划23条城轨线总里程1025公里
广州一直重视绿色交通的规划与建设，1993年与世界银行合作开展城市交通研究，制定了绿色交通与公交都市的发展战略。20多年来广州交通体系不断完善，形成了以轨道交通、常规公交为主体的大都市公交体系，规划建设了BRT、现代有轨电车、慢行交通、绿道等特色交通。在最新一轮的广州市城市总体规划中，广州提出打造枢纽城市和公交都市的交通发展愿景。
在该交通发展愿景中，公交都市占据重要位置，其重要指标包括：到2020年，在环城高速以内的核心区，公共交通占城市机动化出行比例要超过70%，轨道交通占公共交通出行比例要超过60%。如何能达到这一高标准的目标呢？
轨道交通——
环城高速内半小时到市中心
至2014年底，广州市建成轨道交通里程数共246公里（含广佛线佛山段则为261公里），全年轨道交通出行达22.78亿人次，日均624万人次，轨道交通出行占公共交通出行比例达40%。
据广州市交通规划研究院介绍，广州轨道交通的规划目标是全市实现“3060”时空目标：即环城高速以内30分钟内可到达市中心，市域范围60分钟内可到达市中心。
根据《广州市轨道交通线网优化方案》（2015年4月），广州市轨道交通线网规划23条城市轨道线路，总里程约1025公里。形态上，规划形成环+放射状的结构；功能上，轨道网络由国家铁路（包括普速铁路和高铁）、珠三角城际和城市轨道构成。
有轨电车——
全市规划45条有轨电车线
同时，根据《广州市新型有轨电车线网规划》（2014年6月），广州全市共规划新型有轨电车线路45条，线路总长度约730公里。将强化由地铁、新型有轨电车构成的轨道交通系统骨干作用，形成具有广州特色的覆盖全面、层次分明、功能互补、服务分区的一体化公共交通体系。
目前，广州已建成新型有轨电车1条，为海珠有轨电车广州塔至万胜围线，线路长7.7公里，设站11座。海珠有轨电车运营以后，出行客流由初期的单一观光型发展为观光与通勤并存型，有轨电车的衔接与接驳功能逐步显现。
绿色公交——
BRT年减排CO28.6万吨
广州在城市生活型主干道——中山大道规划与建设BRT快速公交，有效地树立了公共交通高水平服务的标尺，对控制私人机动化出行、鼓励公共交通出行起到了示范作用。广州BRT实施以来，公交走廊沿线对于公交出行的满意度由之前的23%提升至71%，不满意度由之前的38%降低至3%。此外，得益于BRT专用道的物理隔离，中山大道棠下与岗顶断面的小汽车流量增加50%以上，车速提升20%。
节能减排方面，广州BRT实现年度CO2减排8.6万吨。
广州BRT于2011年和2012年分别荣获可持续交通发展奖和联合国应对气候变化“灯塔奖”，已经成为和哥伦比亚波哥大、巴西库里蒂巴一样的BRT榜样城市，被推广给全世界。
慢行交通：今年选金沙洲等三地区试点
近年来，自行车出行、绿道休闲日益受到市民欢迎。为此，广州也进行了慢行交通系统规划，其主要指标为：居民出行方式中自行车方式分担率12%，轨道站点的自行车集散方式比例达到20%。
根据广州市交通规划研究院编制的《广州市慢行交通系统规划》，广州核心区分为三大分区：核心区、外围区与生态区，按照三大分区的慢行出行需求制定有针对性的慢行规划方案。
核心区：进一步提出针对历史城区、老城商业区、新城商务区、交通枢纽地区与居住地区分别制定适宜的规划方案。在历史文化地区，打造串联各历史文化保护景点的旅游慢行路线；在老城商业区则是加强精细化设计、优化地面铺装与绿化。
外围区：结合城市重点建设平台规划了24个慢行交通片区。以促进片区内部慢行交通出行为主，包括新增慢行通道、公共自行车、人行过街系统以及城市轨道站点与周边3公里以内地区的自行车接驳规划。
生态区：加强与周边水道的联系，亲近自然。
按照规划，金沙洲地区、建设新村与大沙地今年已被列为广州市慢行推广试点地区，将全面实施慢行通道与自行车接驳设施建设。
以金沙洲为例，这里是外围居住人口较多的片区，规划利用慢行交通加强与地铁横沙站的衔接以促进绿色交通出行。在该类片区通过打造慢行通道、改善过街设施、增设自行车租赁点等措施促进地铁站点3公里范围以内的居民选择自行车+轨道交通出行。
关键词生态城市
3~5年形成都会区主干生态廊道系统
不仅能“看绿”，还能“享绿”
在生态城市规划方面，广州近期重点构筑都会区主干型生态廊道结构体系，积极开展生态廊道建设，严格保护组团隔离带内的非建设用地，引导城市有序发展，同时积极利用生态廊道、组团隔离带建设供市民休闲、健身的公园带，发挥都市游憩功能，将生态网络建设融入中心区各个组团。
近期，广州结合东部生态带建设，启动北二环-开发区东部生态廊道，沿金山大道-大夫山、沙湾水道-莲花山建设南部生态廊道，沿白坭河-珠江前航道建设西部生态廊道，争取通过3~5年建设，形成都会区主干生态廊道系统。
对市民而言，建设生态廊道有什么好处呢？据悉，规划结合都会区组团隔离带，打造贯穿都会区的“百里生态廊道”，通过“森林围城”、“主题公园”、“千里绿道”等工程的实施，建设集生态、康体、科普教育多功能于一体的城市居民休闲活动廊道。全面提升城市绿地系统综合服务水平，让市民不仅能“看绿”，还能“享绿”，让绿色融入市民生活，真正做到生态资源全民共享。
办24个论坛3个探讨广州发展
此次大会由开幕式、主论坛和23个分论坛组成，学术规格较前九届有所提升。
大会将围绕国内外城市规划与可持续发展、新型城镇化与城市发展模式转型、智慧城市、数字化城市管理、生态城市、绿色交通、生态环境建设、绿色建筑社区、低碳生态城市的规划与设计、碳减排技术、清洁能源与生态城市建设实践、城市总体规划先进案例与控制性详规编制办法、历史文化名城保护与更新、海绵城市和生态城市的水系统规划与水生态修复、城市综合管廊、地下管线规划建设、城市创新理论与实践、“三规合一”实施与管理、国际航空枢纽周边地区规划建设、高铁经济带发展理论与实践、自贸试验区和城市新区的发展与建设、国际滨水城市发展与滨水区规划、“一带一路”背景下城市发展的机遇与挑战等相关议题进行专题学术研讨。
其中与广州有关的分论坛有3个，分别为广州发展珠江论坛、公众参与和城市发展规划创新论坛、南沙新区与自贸试验区发展论坛，将探讨广州未来发展路径。
“南沙规划要以国际先进城市为标杆。”南沙区规划局总规划师王巍昨天表示，南沙将视市场需求再推地。
焦点论坛逐个数
珠江论坛：看琶洲规划探讨港口城市模式
广州发展珠江论坛上，中国城市规划学会副理事长，中国城市规划协会副会长，清华大学建筑学院尹稚教授，北京大学城市与环境学院林坚教授，香港大学地理系王緝宪教授，新城市主义创始人、卡尔索普事务所创始人彼得·卡尔索普，美国SOM建筑设计事务所总监Ellen，美国HM建筑师事务所总经理Jeffrey，上海同济大学建筑与城市规划学院夏南凯教授，华南理工大学建筑学院副院长孙一民教授将就南沙新城规划、城市开发边界、滨水港口城市演变的模式、低碳城市、广州白鹅潭设计、金融城规划、琶洲规划等主题进行发言。
南沙论坛：为自贸区发展搭建交流平台
南沙新区与自贸试验区发展论坛将邀请国内外城市规划设计、市政基础设施建设、生态环境景观等领域的专家学者，在新区与自贸试验区发展思路、城市总体规划、重要功能区建设、特色生态水环境打造、重点区域城市环境景观，以及海外自贸区开发建设经验等多个领域分享其研究成果，共同谋划南沙新区与自贸试验区的发展大计。
市外办：利用外事平台邀请顶端专家
广州市外办负责人朱小燚表示，为筹备这一次城规大会，广州市外事部门积极发挥广州城市外交的优势，带动驻穗媒体以及国外驻穗的领团前来参会，目前已有外国驻广州的25个驻穗领馆的35位领事馆员、官员将同时参与到这次会议当中。国际生态城市理事会的副主任，美国能源部资深理事等十多位国际专家将参与大会的专题讨论。
南沙：视市场需求再推地
南沙区规划局总规划师王巍表示，南沙正进行总体规划部署，将围绕珠江的八大口门之间的三大口门（虎门、蕉门、洪奇门）作为城市主要服务功能区。王巍介绍，在主要配套设施等方面，南沙要参照香港等世界最先进城市的标准。至于广受关注的推地问题，其表示，南沙下一步的推地计划将视乎市场需求而定，暂无更新消息。
广州日报记者何道岚、谭秋明通讯员穗外宣本文来源：大洋网-广州日报
