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高速公路长期收费听得进反对意见吗？

2015-07-22　

        

        碧翰烽：高速公路长期收费听得进反对意见吗？

        中新网北京7月22日电收费公路将迎来重大改革。交通运输部昨日公布《收费公路管理条例》修订征求意见稿，征求意见稿提出，政府收费公路中的高速公路不再规定具体的收费期限，以实际偿债期为准，确定收费期限，债务偿清后将实行养护管理收费。

        这意味着高速公路将长期收费。为何要作出上述调整？高速公路是否会变成“永久提款机”？是否存在重复收费问题？又该怎样满足公众对收费公路“提速、降费、透明”的期待？

        此稿一出，引来舆论和公众一片哗然。原来此前高速公路的巨亏报表还真是有讲究的。根据交通运输部6月30日发布的《2014年全国收费公路统计公报》，2014年全国收费公路亏损1571.1亿元。这一数字比2013年翻了约2.4倍。

        如此之巨大亏损，不从老百姓那里捞回来，又从哪里去找呢？所以当时一公布，就有人预测，这是为高速公路涨价或延期收费作铺垫。果不其然，现在就应验了。

        所以，媒体四问也就有了答案：一问高速公路为何拟长期收费？答案是“目前总体亏损”；二问高速公路是否成“永久提款机”？答案是“现在大部分高速公路处于巨额亏损，连债都还不了，更不用说‘提款’了”和“用路者付费”的原则；三问是否存在重复收费？答案是“燃油税非全部用于公路”；四问诸多期待如何满足？答案是“提速、降费、透明”有期待。

        现在来看，长期收费，永久收费，已经成为定局。在当前这种管理的体制下，想要收费公路不亏损，恐怕太难。而只要有亏损，还债就需时日，所以长期或永久就有去处了。

        不过，目前的《收费公路管理条例》的修订尚处于征求意见稿，也就是说，还得征求方方面面的意见，当然就包括广大老百姓的意见。如果说，这意见里面有大量是“反对长期收费”的，那么，有关立法者会不会听呢？会不会采纳呢？

        如果是不听，也不采纳，那么这征求意见就纯属是走过场，就像有的听证会那样，几乎就是“逢听必涨”，使得听证会成为一种形式。

        当前，我国提出了全面依法治国，其中一个关键点应该就是“科学立法、民主立法”，科学立法的核心，就在于立法要尊重和体现客观规律；民主立法的核心，就在于立法要为了人民，依靠人民。所以，征求意见的过程，不能是走过场，必须要把广大人民群众的意见听进去，认真的吸纳。否则就是愚弄老百姓、愚弄法律。

        

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