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收费公路“长期收费”应公开透明

2015-07-23　

        7月21日，《收费公路管理条例》修订稿征求意见，拟调整收费期限：①政府收费高速路偿债期拟按实际偿清债务所需时间确定，各省实行统借统还；②特许经营高速公路经营期一般不超30年，届满后与偿债期政府收费公路统一收费；③偿债期、经营期结束后实行养护管理收费。

        此次修订稿最引人注目的就是“政府收费高速路偿债期拟按实际偿清债务所需时间确定，各省实行统借统还”，加之几家门户网站将标题提炼为“中国高速公路拟长期收费”，立马在网上炸开了锅。高速公路收不收费、收多少都直接关系到每个公民的切身利益，“长期收费”的解读，让等着公路收费期限到期的人们感到恐慌，这种恐慌缘于免费日期未定，对政府拥有无限期自由裁量权的未知，担心公权部门有权就任性。

        从中国目前的收费公路运行体系来看，将收费期根据实际偿清债务时间确定，很容易让人们联想成“长期收费”甚至“一直收费”。因为目前收费公路的收支情况并不透明，就拿收费公路的统计公报来说，2013年其公报的收支平衡结果是负661亿元，而2014年度为负1571亿元。短短一年时间，亏损多了近两倍，这也怪不得公众质疑。俗话说“会叫的孩子有奶吃”，前期“吵着”说巨亏，后面就来个“根据债务偿还时间收费”，这也难怪公众会将这种不确定性往最坏的地方想。

        当然，高速公路在建设初需要不少投资，而这笔巨款肯定需要人还，公众皆因公路的便捷而受益，需要收费也能理解。但这种收费应适度而非无度，不能成为一笔糊涂账，而应公之于众。

        高速公路属于国家基础设施建设，回归公益性质是众望所归，究竟该收多久的费，需要考虑公众的意见和情绪。

        

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