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中国高铁弯道超车的启示以提高国际竞争力促国企改革
2015-07-27 
        当国企改革棋至中盘、又达紧要关头之时,国家领导人又对该项改革发出了重要讯号。国家主席习近平7月17日在吉林长春市考察调研时,重点考察了两个国有企业,其中之一就是中国中车(601766,股吧)长春轨道客车股份有限公司(以下称“长客股份”)。

        习近平强调,国有企业是国民经济发展的中坚力量,必须深化国有企业改革。长客股份作为国企的代表,身份独特,具有独特意义,其前身为长春客车厂,是老牌国有企业,而近年来产品大量出口海外市场,是国企“走出去”的成功典型。很明显,以此类企业为榜样,善用海外资源,提高国企的国际竞争力,势必要成为未来国企改革的一个突破口。

        近年来中国高铁、动车等制造业装备在国际市场上异军突起,大获成功,这表明一些中国企业已经达到这个行业的世界先进水平,高铁已经成长为中国的一张国家名片。国企“走出去”的目标就是要形成一批拥有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心能力强、具有国际竞争力的大公司、大企业集团,而中国高铁与动车行业的崛起过程可以给其他企业很多启示。

        对于技术实力、创新能力一向落后的中国企业来说,高铁是实现“弯道超车”的一个典型案例,代表着一种赶超式的创新。中国高铁从形成国家级的发展规划到成为全球制造大国,只用了短短十年时间。在此期间,高铁的工程建造技术、设备生产技术和管理技术,都达到全球先进水平,占据了一定的国际市场,这为其他国企提供了榜样。

        中国高铁的一个重要的成功经验是,不再走过去国企“以市场换技术”的老路,不再只简单地引进和吸收外国的成熟技术,而是在自身已具备一定的技术实力的基础上,集中政府和企业的力量,对已有的产业和知识资源进行了全面的整合,对外来技术进行了二度创新,实现了成功的自主创新,全面掌握了新的核心技术。在这个过程中,政府和企业都发挥了应有的功能。

        众所周知,中国制造业的未来在于自主创新,才能在国际产业链上不断攀升。自主创新当然不是指关起门来创新,一切从头开始另起炉灶,那是不现实也是不理智的。中国制造业要真正强大起来,的确需要更多掌握自有的先进技术和专利,而这需要用好国内和国外的两种资源,兼收并蓄,高铁的创新就是一个成功的模式。

        不可否认,政府在引导高铁创新中发挥了一定的作用,尤其表现为以下几点:要求外国公司在与中国企业合作时必须进行核心技术的转让;由政府出面,将中国相关企业联合起来一起与外国企业谈判,以免分散谈判导致中企对外方让步过多;在高铁技术研发过程中,政府又提供了财政、税收等方面的优惠措施。如果没有政府角色的适度介入,只是靠企业进行谈判的话,很可能导致像很多行业一样,核心技术始终掌握在外企手中,而中企只是扮演加工生产者的角色,最终很难与国际企业分庭抗礼。高铁为国企的创新开创了一种新模式。

        这对整个国企和制造业的发展都有重要意义。很明显,虽然有高铁等亮点,但中国制造业整体以及作为制造业重要力量的国企,依然普遍呈现出“大而不强”的状态;虽然体量庞大,但效率不高,有的企业亏损严重,对核心性技术和专利的掌握程度较差,自主创新能力不强,在国际市场上的品牌效应还有待提高。除了高铁、动车等产品之外,中国具备全球竞争力的制造业产品依然很有限。中国制造要走向“中国标准”、“中国品牌”,前路依然漫长,而出路无他,只有加强创新。

        国企增强国际竞争力,也是整个国家经济发展战略中至关重要的一环。比如,中国高铁有着性能优越且价格相对低廉的特点,在发展中国家市场中大有用武之地。“一带一路”沿线地区,以及非洲、拉美、东欧等许多地区,基础设施落后,吸引投资的需求旺盛,而中国国内存在着产能过剩、内需不足的问题,国企进入这些市场可以实现“双赢”的结果,为我们自己问题的解决也寻得一个重要途径。中国国企拥有强大的基础研发能力、政府的战略性重视等先天优势,理应在创新方面取得更大成果,对国民经济起到更大的促进作用。

        当然,国企走向海外不仅是创新和提高效率的问题,而是一个综合性工程。一个事例是,去年中国铁建(601186,股吧)牵头的国际联合体中标墨西哥的高铁项目,但墨西哥突然取消中标结果,其后连生波折。墨西哥方面固然要对此承担很大责任,但类似的事件也在提醒国人,在中国企业“走出去”的时候必须适应海外市场环境,深入了解对方国家的政治与社会形势,注重与所在国民众建立起良好关系,树立起企业责任意识。国企“走出去”从来都不只是商业行为,因为国企是中国的代表,负载着中国形象,所以也是一种政治行为。国企出海应该和中国外交战略起到相互配合的作用。

        当然,最根本的是,国企向海外市场拓展必须尊重市场规律,以海外客户需求为最大考虑,以适应市尝提高竞争力为优先点,而不只是为了完成“走出去”的政治任务。而且国企必须学会合作博弈,减少内耗。近年来,与一些国企在国际市场上恶性竞争、争相压价的情况相比,日本、印度等国企业在海外市场上联手抱团取胜的经验,非常值得吸龋

        作为国企走向海外的后盾,国内改革的深化必不可少。目前国企的顶层设计方案已经进入最后阶段,即将出台。毫无疑问,国企改革的核心目标是建立现代企业制度,技术创新和制度创新都必不可少。只有以制度保障为基础,国企的技术创新才能落到实处,形成基业常青的大企业与企业集团,在竞争激烈的全球市场上牢固地树立中国的地位。

        (作者为资深财经媒体人)

        
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