郑州拥堵交通成顽疾保通方案变空谈
2015-07-27
陇海路一层成了停车场
陇海路和农业路修高架桥，本来是惠及民生的好事，但修建过程中却给市民添了堵，7月23日，记者兵分两路驾车体验发现，开车经过农业路犹如游戏“闯关”，路上障碍不断，指路牌藏着掖着，断头路缺少提前提示，陇海路一层的通道上也是乱成一团麻。
农业路既然有保通方案，为啥道路通行情况仍是一团糟？如何打破郑州“只要一修路，交通就变堵”的魔咒？记者对相关部门进行了追问。
疑问1
有保通方案，为啥通行还是难？
昨天，郑州市农业路快速通道工程项目指挥部相关负责人介绍，农业路施工沿线的保通方案，是由各个施工标段根据其所在路段的情况和施工进度制订的，各标段制订的保通方案最后报到项目指挥部，指挥部论证后再报给交警部门，交警部门同意后，由各施工标段执行，项目指挥部会对各标段的执行情况做定期巡查。
该负责人说，指挥部工程部的人几乎每天都在工地，除了监督工程质量、扬尘治理外，也会关注到交通提示牌的设置情况。比如道路指示牌的设置，保通方案要求在“大路口前100米，小路口前50米”，均应设置提示牌。
至于记者体验过程中发现的有些指示牌不清楚、位置不好找或者被遮挡的情况，对方称，项目部将通知各施工标段尽快修改。
之前说好的保通员呢？该负责人介绍，按保通方案要求，各施工标段安排有专门的保通员，保通员上岗前都经过交警的培训，在每天的交通高峰期，都会在各自标段的路段上岗，协助疏导交通。
方案这么好，为啥还是堵？对方称，农业路本身就很堵，加上现在施工，标段较多，难免出现一些问题。
疑问2
陇海路乱停车，为啥屡禁不绝？
从东边到西边，陇海路高架桥下成了一座“超级停车潮。公开报道显示，此前，郑州市交警三大队曾针对陇海路桥下快车道内的乱停车现象进行过多次治理。
在此前的采访中，有沿线居民表示，在陇海路修路之前，路边有一些停车位可以停车，现在陇海路修路后，两侧的停车位全部消失，沿线停车压力骤增，使得一些居民和商铺经营者在桥下停车。
针对因修路造成的停车位减少问题，郑州市停车场管理中心管城中队的李警官介绍经验说，他们已联合辖区内多个办事处，陇海路沿线的多家单位，开放内部停车场，缓解沿线商铺和居民停车难的问题。
疑问3
交通信号灯为啥多处“失明”？
对陇海路沿线大量红绿灯失明的现象，郑州市交警支队相关负责人解释，有部分红绿灯是因施工需要进行了拆除，完工后重新安装。也有些红绿灯虽未拆除，但因施工原因造成电路无法供应，所以无法使用。
农业路快速通道工程项目指挥部相关负责人说，对因施工导致的信号灯缺失问题，保通方案考虑到了。在前期施工中，对红绿灯的影响不大，当施工进行到一定程度，信号灯无法正常使用时，按照保通方案，施工标段会协调交警部门在路口设置临时红绿灯。
郑州市交巡警八大队的王队长证实了上述说法。王队长说，施工道路的保通方案中，涉及红绿灯设置的，只需由施工方向辖区的交警大队申请就可以设置。此前在陇海路嵩山路口已经有过先例，只是效果并不明显。
整个陇海路沿线，牵涉到郑州市交警二、三、四三个大队。记者昨日下午联系交警三大队，该队沈警官告诉记者，市区内每个交警大队都配有五六个可移动的红绿灯，不光是施工单位，如有市民反映某路口需要，也会前去设置。
疑问4
陇海路的路灯何时能亮起来？
陇海路施工以来，高架桥一层的路灯失明已近两年，给沿线居民夜间出行带来很大不便。
郑州市城市照明灯饰管理处一位负责人告诉记者，道路施工方在制订保通方案时，是否会涉及路灯和照明问题，他们并不了解。此前在陇海路施工过程中，施工单位开挖到某一路段，需要对路灯进行拆除时，会给管理处下通知，管理处会派人去拆除路灯，仅此而已，沿线路灯的“复明”，只能等到施工结束。
农业路快速通道工程项目指挥部的相关负责人表示，农业路沿线的保通方案中，也涉及了夜间照明，主要方式是在施工围挡上安装简易的灯泡，提供应急照明。目前一期围挡上的小圆灯已经设置完毕，有部分围挡因二期施工原因进行了挪动，需要重新铺设电线，现在正在抓紧实施。
疑问5
保通方案征求过沿街居民意见吗？
2013年5月，郑州市曾出台规定：凡占用道路施工对道路交通产生较大影响的工程项目，必须按要求编制保通方案，并经市道路工程施工保通工作领导小组办公室会审，提出会审意见，报市政府审查批复后，方可开工建设。
而修改后的保通方案，将由郑州市城区综合交通管理办公室（市畅通办）组织工程建设沿街单位、居民代表和相关媒体代表，召开座谈会征求意见，并在郑州市畅通办网站公示。如发生因组织不力致使保通方案中各项保通措施未能落实，造成道路交通严重拥堵的，将对项目主管单位、施工单位通过媒体曝光和通报，并追究相关领导责任。
农业路施工的保通方案，有没有征求过沿街居民意见呢？昨天，根据郑州市公布的市畅通办电话，记者致电该部门，但一位负责人称，郑州市畅通办去年底已经撤销了，现在，市政道路工程在施工前制订的保通方案，要报给交警部门。
对此，农业路快速通道工程项目指挥部的相关负责人称，保通方案曾征求过专家学者和沿街居民的意见。
专家建议
保通方案要随工程进度适时修改
郑州轻工业学院社会学博士李贵成说，市政工程施工期间的保通措施，要考虑到因为修路可能出现的各种问题。修路过程中应分路段施工，不能一下子把路堵死，在封闭施工的同时，应开辟新的通行道路或分流出口，同时，交警部门要积极进行疏导。
武汉大学社会学教授周运清认为：保通方案不必一成不变，应随着工程建设的过程，随时修改、反复讨论，这样就不至于出现道路交通混乱的情况，另外，在施工过程中，要对市民做好宣传，把相关的保通方案及时告知车主。
有专家建议，在市政道路施工期间，一定要在施工路段增强交通指挥力量，疏导交通，同时建议沿街单位错时上下班。(大河报）
