10元次隧道收费“三连降”
2015-07-28
晚报讯昨日，记者从市物价局了解到，为进一步优化城市空间布局，促进青西新区经济社会发展，充分考虑社会各界对胶州湾隧道收费的意见和建议，经市政府同意，自2015年8月1日零时起进一步调整胶州湾隧道车辆通行费收费方式。
具体方案为：一类客车（7座及7座以下客车）通行费标准由15元/车次调整为10元/车次。使用电子不停车收费车载装置（ETC）,通行费为8元/车次；出租车通行隧道通行费标准按一类客车执行；其他车型通行费标准仍按原收费标准执行。
此次进一步调整胶州湾隧道通行费收费方式，是青岛市委、市政府支持青西新区发展的重要举措，有利于降低通过隧道往返东西城区的出行成本，加强人员往来，进一步增加青西新区的吸引力，促进高新技术产业、现代服务业及整体经济的发展，对东、西两岸居注旅游等新格局的加快形成也会发挥积极作用。（青岛晚报/掌上青岛/青网记者李沛）
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昨天是新冠高架路开通以来的第一个工作日，同时也迎来了首个“早高峰”。记者从市北交警大队了解到，从昨天的道路运行情况来看，新冠高架路上行驶的车辆不是很多，双向交通顺畅，但由于一些司机对该条高架路不熟悉，导致“问路车”不少，给正常交通添了些小麻烦。
市北交警提醒广大驾驶员，虽然新冠高架路车少路宽，但主干线限速80公里/小时，匝道口40公里/小时，希望驾驶员遵守交通法规。记者了解到，预计下个月，新冠高架路沿线的电子警察和监控便可正式启用，在启用前，将通过媒体向社会公示。
记者杨海涛通讯员王友科
关注隧道收费经历三次调整
市物价局相关负责人介绍，胶州湾隧道作为我市的重大交通基础设施，经国家发改委批准，青岛国信公司作为项目法人，负责投资、建设、经营和管理，经营期为25年。2011年，物价局在履行成本监审的基础上，经专家论证，按照收回投资并有合理回报的原则，在广泛征求各方面意见的基础上，经法定程序，最终确定胶州湾隧道的通行费标准为一类客车30元/车次。
市委、市政府为回应社会各界对隧道通行费的关注，经研究，对一类客车通行费标准进行调整，车主通行隧道缴纳的费用先后由30元/车次调整为20元/车次、15元/车次、10元/车次。需要说明的是，因历次通行费调整对企业造成的减收部分，全部由财政据实予以补贴，所有的补贴测算都是以当初制定的30元/车次的一类客车隧道通行费标准为基础，也即隧道一类客车通行费标准一直没有发生变化，而是收费方式发生了变化。
打的过隧道不再分载客空驶
出租车通行隧道按照一类客车收费标准执行，即10元/车次，不再分载客和空驶。根据《青岛市出租汽车客运管理条例》第21条规定，乘客应当按照规定的标准支付车费。途经收费路桥（含渡口、隧道）的，由乘客支付过路、过桥费用。另外，胶州湾隧道全长7.8公里，根据现行运价政策，载客行驶超过6公里的，每公里按车公里租价加收50%、150%、175%不等的空驶费。在出租车载客通行隧道乘客所付的车费中，既包含隧道通行费又包含空驶费。隧道收费方式经过三次调整，在目前收费方式下，政府财政对空驶出租车隧道通行费补贴已达到20元/车次。本着公平、合理负担的原则，此次对出租车空载通行隧道不再单独制定相关收费优惠政策。
释疑不取消收费有两大原因
胶州湾隧道已经经过三次价格调整，为何不完全免费？市物价局相关负责人介绍，在建设之初，为满足隧道建设和运营资金需要，国信集团采取了发行企业债和银行贷款等多种形式进行融资，胶州湾海底隧道是发行企业债过程中信用评级的重要资产条件。按照银行和债权人提出的条件，对外融资采用了胶州湾海底隧道收费权质押方式，根据相关发债和融资要求，重大资产变化需要征得债权人同意。隧道收费标准制定以来，虽然经历了三次收费方式调整，但是其收费标准一直未变。如果对胶州湾隧道实行免费通行，将会对企业信誉产生影响，进而影响投资者预期，不利于我市吸引社会资本参与城市基础设施等领域的项目建设和增加公共产品有效供给。
另一方面，目前胶州湾隧道两端尤其是东岸城区端交通承载能力有限，仍需通过价格杠杆调节车流量，以避免出现因免费后交通无法承受的情况。据了解，胶宁高架路设计通行能力为5544标准车/小时，目前，高峰时段已达1万多辆，接近设计通行能力的2倍。当前，如果市区交通状况不能得到有效改善，通行隧道车辆越多，交通拥堵状况就会越严重，届时不但达不到便捷通行的目的，反而可能降低市民的出行质量。从环保、低碳、绿色出行的角度看，应实行公共交通优先发展战略。
加快青西新区房屋去库存化
在前两次对隧道通行费进行调整的基础上，此次对收费方式进行进一步调整，有利于降低通过隧道往返东西城区的出行成本，加强人员往来，加快青西新区房屋去库存化，具有较强的外部经济性。
隧道收费方式的调整，将会进一步增加新区的吸引力，拉动青西新区高新技术产业、现代服务业及整体经济的加速发展，对东、西两岸居注旅游等新格局的加快形成也会发挥积极的促进作用。
东西海岸城区进入快捷时代
收费方式调整后，预计隧道车流量将出现一定幅度增长，将进一步加剧隧道两端出口尤其是东岸城区的交通拥堵等问题。另外，由于此次隧道收费方式的调整，导致车流量的快速增加，将不可避免地带来交通安全隐患。这也是没有对胶州湾隧道实施免费的重要原因。
对于胶州湾隧道收费方式调整后可能带来的不利影响，市政府高度重视，要求相关部门重点加强车辆疏导、调流等工作，完善东岸城区路网建设，缓解因收费方式调整导致的道路交通拥堵问题。同时，加大对隧道通行车辆管控力度，严禁货车通行隧道，并通过采取流量监测、高峰时段交通管制、完善应急预案等措施，保障隧道安全。而随着新疆路高架桥的开通，从隧道进入市区的车辆将快速进入中部、北部和东部城区，有效缓解交通拥堵。
胶州湾隧道
大事记
●2005年4月5日，青岛市规划局确定建设胶州湾隧道的选址。隧道全长7.8公里，位于胶州湾湾口，连接青岛和黄岛两地，双向6车道。
●2006年12月27日，胶州湾隧道开工典礼在薛家岛端举行。
●2011年6月30日，胶州湾隧道正式通车。通行客车按车型收费，具体标准为：一类客车（7座及7座以下）为30元/车次；二类客车（8座至19座）为55元/车次；三类客车（20座至39座客车）为65元/车次；四类客车（40座及40座以上）为100元/车次。
●2012年11月1日，胶州湾隧道通行费标准首次下调。具体标准为：一类客车（7座及7座以下）调整为20元/车次；使用电子不停车收费（ETC）的一类客车，按16元/车次收取；出租车空驶通行由15元/车次调整为10元/车次，按照有关规定，载客出租车通行隧道，隧道通行费是由乘客承担的。其他车型通行仍按原标准执行。
●2014年6月30日，胶州湾隧道运营三周年，累计通行车辆2490万辆次，近1亿人次海底往返胶州湾两岸。
●2014年11月1日，胶州湾隧道通行费再次下调。具体标准为：一类客车（7座及7座以下）的胶州湾隧道通行费调整为15元/车次；使用电子不停车收费车载装置（ETC），通行费为12元/车次；规定出租车载客通行隧道通行费标准为15元/车次，空驶通行隧道通行费标准为10元/车次；其他车型通行仍按原标准执行。
