中建集团将投资建设曾家岩嘉陵江大桥首次采劝影子收费”模式
2015-07-28
重庆日报讯
（记者张莎实习生王迎迎）3年后，位于牛角沱嘉陵江大桥和黄花园嘉陵江大桥之间的曾家岩嘉陵江大桥将建成投用。在这一PPP合作项目中，我市将首次尝试一种全新的道路收费模式——“影子收费”。
我市于7月27日举行的2015年PPP合作项目签约仪式上，中国建筑集团有5个PPP合作项目与重庆市政府达成意向协议，这些项目分别是：轨道交通九号线、重庆沙坪坝铁路枢纽综合改造工程、曾家岩嘉陵江大桥、白居寺长江大桥、郭家沱长江大桥。
其中，连接江北渝中的曾家岩嘉陵江大桥将在今年底动工，预计工期3年，总投资超过30亿元；工程包括一座大桥、两条隧道，以及相关配套隧道和连接匝道。这一工程建成投用后，渝北、江北、渝中和南岸四区之间的交通将更加便捷。
中国建筑集团基础设施事业部西南区域总经理章伟东，向记者介绍了将运用在曾家岩嘉陵江大桥上的“影子收费”模式。所谓“影子收费”，就是道路使用者在经过道路或路口时不直接付费，而由政府按其交通流量大小定期向提供道路的投资公司支付使用费。
按照交通基础设施引资原则，“谁投资，谁经营，谁收益。”但是不同于城外的高速公路，城市桥梁为保畅通是不可能设立收费站的，那么投资者如何获取回报呢？
章伟东说，采劝影子收费”模式，就是在桥梁两端设置测量设备，测算出车流量，然后按照事先确定的“影子票价”标准计算出一定时期内投资方“应收费”总额，这笔钱由政府按约支付。
项目建成后，社会投资人拥有20年隐性收费权、政府不承担回购等责任，运营期结束后项目无偿移交给政府。通过这一方式，政府可以有效解决非经营性城建项目缺乏正现金流的问题。
章伟东认为，重庆处于“一带一路”和长江经济带“Y”字形大通道的联结点上，依靠这个战略支点，有望在公路、机尝铁路等基础设施建设方面吸收数目可观的资金。
作者：张莎王迎迎
（来源：华龙网-重庆日报）
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