找准定位厘清职责全力以赴干好份内事
2015-07-29
找准定位厘清职责全力以赴干好份内事
江西省公路路政管理总队纪委书记万杰兵
转职能、转方式、转作风，是中央纪委根据党章规定、党风廉政建设和反腐败斗争形势任务，与时俱进提出的工作要求，是纪检监察工作理念思路、体制机制和方式方法的一次重大变革，是对纪检监察队伍的一次全新锤炼。作为纪委书记，如何贯彻中央新部署新要求，切实当好落实“三转”的领导者、执行者和推动者，关键是要做好以下三点：
一、全面转职能，在监督履职上归本位
转职能，其要旨是严格按照党章、党内法规和行政监察法规定，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，进一步明确职责定位，突出监督、执纪、问责。当前纪检监察工作与“三转”要求不相适应的最突出的问题就是覆盖面过大，有的工作甚至逾越了纪检监察职能边界，监督、执纪、问责的主业反而被弱化、淡化。转职能，就要改变这种定位不准、职责不明的状况，理清思路，抓好主业，把不该管的交还给主管部门，把该管的切实管好，做到不越位、不缺位、不错位。一要厘清责。切实做到分清主体责任和监督责任，厘清职责权限。定位要准、方向要对，纪委履行监督责任要做到“肩上有责、行动有力”，要敢于担当、敢于监督、敢于负责。二要严执纪。坚决落实中央八项规定，紧紧扭装四风”问题不放，由浅入深，由易到难，一件事一件事抓，一个节点一个节点抓，直至形成制度、养成习惯，促进党风政风的根本好转；三要抓落实。要按党章要求，抓好党章第44条规定的“维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作”的职能落实，切实把履行监督职能切入点从配合职能部门开展业务检查，转变到对职能部门履职监督检查上来，把主要精力集中到加强对监察对象的具体监督上来，把工作重心和主要精力集中到监督、执纪、问责上来。收拢张开的五指，形成攥紧的拳头，联系工作实际，强化对各种损害群众利益的不正之风的打击力度，坚持有腐必反、有贪必肃，集中力量解决好作风建设和纪律建设方面的突出问题，通过“治标”的威慑遏制腐败蔓延，来为“治本”赢得时间、营造氛围。
二、着力转方式，在推进工作上求创新
转方式，其要旨是深刻把握新形势下工作规律，创新思想理念，摒弃惯性思维，改进方式方法，转变过去粗放式的执纪监督方式，充分发挥执法监察的主动权，突出监督重点，体现监督的层次性，以钉钉子的精神，督促有关职能部门履职尽责，更加科学高效地履行执纪监督职责。一是在督查方式上下工夫。坚持把纪律挺在前面，改进执纪办案模式，抓早抓小抓预防，以发现问题为目标，查深、查细、查实，落实约谈制度，完善制度机制，提升督查成效。二是在组织协调上下工夫。积极与党委、各职能部门加强联系，改变过去主要依靠自身单打独斗、冲锋陷阵的思维惯性，紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，既协助同级党委、又督促下级党委履行好主体责任，层层传导压力，抓好惩治和预防腐败各项工作。三是在重点环节上下工夫。强化“一条主线、两个抓手”的工作格局。要把严明纪律作为“一条主线”，贯穿党风廉政建设和反腐败工作全过程，坚持有纪必依、违纪必究，切实做到严字当头。纪检监察机关不能仅以办案论英雄，而要抓早抓小，把纪律挺在前面，发现干部违纪倾向、苗头要依纪处理，把问题杜绝在萌芽状态，决不能放任自流，避免出现“一查就是大案要案、一查就得移送‘司法’现象”。要坚持“两个抓手”，集中精力抓好惩治腐败和整顿作风纪律两个方面工作，发挥党纪政纪的震慑作用，切实解决执行不力问题，确保政令畅通。
三、突出转作风，在自身建设上讲实效
转作风，其要旨是落实“打铁还需自身硬”的要求，打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察队伍。纪检监察机关不是自然的净土，纪检监察干部也不具有天生的免疫力，当前有少数纪检监察干部在作风和纪律方面出现这样或那样的问题，影响了纪检监察机关的名誉。“三转”能否落到实处、收到实效，关键在各级纪检监察机关，关键在广大纪检监察干部。因此，纪检监察干部要带头转变工作作风。一要坚持与时俱进。勇于打破墨守成规、沿袭守旧的僵化思想，用发展的观点、创新的思惟，依照“三转”要求，及时研究解决反腐倡廉工作中出现的新情况、新问题。同时，在工作中要遵循“原教旨”，追根溯源，融入生活、工作，学思践悟，这样才能把纪检监督具体化而不抽象化，认真而不敷衍地落实到位。二要落实求真务实。实干，是我党的作风；认真，是我党的品格。坚持“干”字当头、“实”字为先，以实干求实绩，以实干求发展，以实际行动赢得群众的信任和支持。三要提高履职能力。打铁还需本身硬，要自觉加强能力和作风建设。加强学习，不断改善知识结构，不断提高自身政治素养、工作能力和综合素质，做到理论上精通、政治上坚定，专业上过硬。积极适应“三转”工作发展的新情势，在纠正“四风”上，在加大办案力度上，在制度创新上，在自身建设上强化担当，自觉抵制各种不良思想的腐蚀，带头遵纪遵法，严格自律、自重、自盛自警、自励，以铁的纪律锻造过硬的纪检监察干部队伍。
