南京主城区将控制停车位供给鼓励公共交通出行
2015-07-29
《南京市建筑物停车设施设置标准与准则（2015版）》将于8月1日起正式施行，旧版（2012版）停止使用。今后停车场怎么建？昨天，省城市规划设计研究院和南京市规划局的相关专家，对新版标准和旧版相比作出的调整进行了权威解读。
雄州、东山、珠江
3个老城进入停车一类区范围
市规划局市政处处长李萍介绍，新版标准修订时结合国家绿色交通发展和公交都市创建要求，重点针对办公类建筑停车指标、新能源汽车、公共自行车规划建设等提出相关补充规定。
市区范围内根据用地发展和交通条件，划分为三类停车分区，一类区是中心城区，开发密集，公共交通、轨道交通最方便，是停车控制区；二类是主城区一类区之外的地区，是一般性停车控制区；三类区是一、二类以外的区域。旧版标准中，一类区主要是南京的老城区，如新街口、夫子庙等。新版一类区的范围扩大，从过去的3个老城区扩大为整个主城区、江北新区与副城核心区、片区中心区。调整后，六合雄州老城、江宁东山老城、浦口珠江老城都为一类区。
调整为一类区后，是不是意味着六合、浦口、江宁的老城区停车收费也会和新街口一样“高价”？李萍说，不是这样，停车一类区和停车收费最高价区域不是一个概念，只是今后一类区因为公交供给水平高，将控制停车供给，以鼓励公共交通出行。
地铁站
200米内商业区新建停车位减两成
今后，靠近轨道交通站点的新建写字楼、商业区，停车位标准将降低，配建指标将在现在的标准上打八折。
省城市规划设计研究院研究员李铭博士介绍，新版标准增加了办公类建筑停车分区的一类区，轨道交通站和规划轨道交通站点出入口200米范围内高强度开发的办公类、商业类建筑，停车位配建指标将进行适当降低。根据省城市规划设计研究院对主城区地铁站周边写字楼、商业区的停车现状调查，约有40%—50%的人到这些区域，不会坐地铁，而是开车来，而今后通过控制停车位的配比，新建的地铁口写字楼、商场，停车位将比旧标准规定的要减少两成，开车来这些区域上班、购物的人流将只占20%—25%，减少一半。
李铭说，进行这样的调整，主要是鼓励市民减少开车，减少道路拥堵。
规模停车场
充电桩配建不低于车位10%
随着新能源车辆的发展，除了电动出租车，越来越多的家庭也会选择电动汽车作为代步工具。新版标准特别增加了充电桩设置的规定：规模达100个车位以上的经营性停车场等，按照不低于车位10%的比例配建充电桩和专用车位；新建居住小区要为每个车位预留充电桩的建设条件；公交场站、出租汽车服务中心要建设公交车、出租车专用充换电设施。
市规划局介绍，新标准施行后，停车场的设计方案中，如果没有按照规定配建充电设施，将不予批复准建。
此外，新标准还规定，新建建筑应在自身用地范围内落实公共自行车服务点场地。
新标准还鼓励建设地上立体车库。李铭介绍，地下车库的施工成本约为每个近30万元，而立体车库每个车位成本不到10万元。新标准增加了一条规定，地上立体车库底层净高不超过2.4米、无实体围护结构，可不计入地块容积率。
医院、学校
停车位配比没有增加
在新版的停车设施配建标准中，医院、学校停车位配比并没有增加，这就意味着，这些单位不能再扩建停车场，那停车难问题怎么破解？
规划部门介绍，新版中，医院、学校停车位配比仍沿用2012版的规定，一类区建筑面积100平方米，配建停车位下限0.8个，上限1.2个；学校教工停车位配比按照100名教工配建10—20个车位不等；中小学接送临时停车位100名学生最多配比4个。二类区和三类区停车位配比则高得多，以三级医院为例，二类区和三类区停车位配比，每100平方米建筑面积配比的下限就是1.5个，比一类区的上限还高，而且不设上限；教工停车位配比下限20个，不设上限。
为什么不通过增加一类区医院、学校停车配比来缓解停车难？规划专家解释，南京医疗、教育资源主要集中在老城区，分布很不平衡，继续加大停车位配比，只会造成越来越严重的拥堵。而限制主城区医院、学校的停车配比，是为了鼓励这些机构迁出主城，从而促进医疗、教育资源的均衡化。“从城市规划角度来说，优质的医疗、教育资源过于集中非常不利于城市发展，会带来道路拥堵等一系列社会问题，而这些机构搬到副城或者其他地方，不仅可以缓解主城交通压力，也可以带动新址的城市发展。”专家说，不只是停车标准，今后各种规划的新规都会以促成医疗、教育资源均衡化为目标。（本报记者江瑜）
