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北京首次“清退”路侧停车位归还给自行车使用
2015-07-30 
        “自行车道停满了汽车,人行道很多地方也被乱停车占道,上下班骑车简直险象环生,希望规划部门拿出解决问题的勇气和智慧……”昨日,市“十三五”规划编制起草小组回应公众建言,针对市民普遍关心的“自行车道被占”问题,实地探访西城区月坛北街、南礼士路等多个路段。据了解,今年本市将在西城区率先试点,对29个路段进行机非隔离示范工程建设,届时将清退539个路侧停车位,归还给自行车使用。

        现场

        西城金融大街取消路侧停车位

        同是位于西城区西二环外的两条道路,南礼士路和金融大街的机动车和非机动车的出行情况,却有着天壤之别。南礼士路的北段长约500多米,路侧塞满了违章停车的车辆。

        与南礼士路的情况相似,众多金融企业、大公司聚集的金融街,过去也曾是机动车占道的“重灾之地”,街道通行拥堵不堪,但在昨天的现场探访中,金融街却不再如此混乱,自行车道几乎已无占道停车车辆。而这一变化,归功于西城区的“新动作”。

        据介绍,金融街今年进行了自行车出行示范工程的建设,按照非机动车道小于6米的道路,不再设路侧停车位的规定,取消了部分路段的路侧停车位。另外,在重点路段加装了非机动车道监控设施,以加大对违章停车的抓拍。

        在金融街上可以看到,多个非机动车道起止路段,都新安上了柔性阻车桩,以防止机动车进入。此外,道路两侧还加装了0.7米高的护栏,以分流机动车和非机动车。而在非机动车进出口,还有多块显著的喷涂彩色防滑路面,为自行车提供指示的导行。

        核心

        西城今年清退539个路侧停车位

        市民马骏的建言,今年将在西城部分区域率先实现。据市发改委相关负责人介绍,今年本市将启动自行车出行示范工程建设,选取了西城区作为试点,将对西城区白云观街北里、复兴门外大街、复兴门内大街、车公庄大街、平安里西大街、三里河路等29条道路,实施自行车道改造工程,小于6米并存在路侧停车位的非机动车道,将全部取消路侧停车位,并加装24个高清摄像头,加大对违章停车的抓拍力度。

        这一动作也意味着,西城区29条道路的部分自行车道归还给骑行者。据西城区市政市容委王冰科长介绍,西城区今年计划取消539个路侧停车位,目前29条道路的改造工程仍在进行中,金融大街、百万庄大街均已完工,目前未开工的道路共有7条,全部工程预计于今年11月完成。

        除了取消小于6米自行车道的路侧停车位之外,西城区对于29条道路的改造工程还包括,在这些道路设置机非隔离护栏,增设自行车停车设施、铺设自行车彩色防滑路面,实施自行车道后绕公交车站改造,非机动车道进出口还将安装柔性阻车桩,以明确路权,禁止机动车进入。虽然取消部分路段的路侧停车位,但西城区非机动车道达到6米以上的,仍将保留路侧停车位。

        本市路侧停车位将逐步减少

        取消路侧停车位,原本紧张的停车问题怎么解决“这些路侧停车位所占用的车道,原本按规划就是给自行车用的,以前是为了缓解停车难,能设路侧停车位的都设,现在理念在转变,为了保证自行车道的通畅,就得牺牲停车人的车位,现在提倡的就是绿色出行,也是希望大家多多使用绿色交通工具。”西城区市政市容委王冰科长表示,西城区在取消部分路侧停车位的同时,也将加大对公共自行车的站点和车辆的建设,提高出行的便捷度。

        据了解,西城区几年来的路侧停车位一直呈现递增趋势,截至目前已有11380个路侧停车位,而此次清退的539个路侧停车位,是首次对路侧停车位进行区域性的削减,“今年是试点,先在西城10平方公里区域内进行,试点结束后还会进行效果评估,再进行推广”。

        本市停车位缺口巨大,近两年来停车位的数量也一直呈现上升趋势,去年第三季度的一份数据显示,本市三个月内的备案停车位就增长了7万个,但是城六区的占道停车位数量,却开始呈现下降的趋势。与居住区和单位几百、几千的增加量不同,除了朝阳区增加了200多个占道停车位外,东城、海淀和丰台的增加量都是零,而西城和石景山则是负数。

        “交通疏堵,是要增加停车位,但是应该增加的是停车场的车位,比如增加立体停车尝地下停车场,而不是更多地占用道路空间,这些空间还是要还给行人。”王冰表示。

        据市发改委基础处相关负责人透露,此次西城区示范工程结束后,本市将总结试点经验,还将大力推广自行车出行系统建设,力争用5至10年的时间,结合微循环道路和停车设施建设等工作,以改善自行车出行条件,让自行车回归城市。

        背景

        “十三五”规划交通调查市民最关心自行车道挤占问题

        本市“十三五”规划编制起草过程中,在对“交通基础设施最需要改善方面”问题进行调查时,市民对于绿色出行的关注度,远超过了换乘难、停车难的问题。调查数据显示,本市59.1%的受访者认为最需要解决步行道、自行车道被挤占问题,选择这一问题的人数占到第一位,甚至比一直以来被关注的换乘难、停车难问题都要高出15%的比例。

        市民刘博,每天要从上地跨区骑车至小西天上班,骑行路程长达26公里多,对于北京的自行车道现状再熟悉不过,“每天骑车上下班,却总是因为非机动车道被占,不得已骑到机动车道上去,和机动车抢道,虽然知道危险,但我们没有办法。”刘博表示,虽然北京城区普遍存在机动车占用非机动车道的现象,但是各个路段的管理情况有所差别,所以希望得到整体改善,“新外大街的自行车道是最好的,但相比之下,京藏高速辅路北沙滩桥北所有的非机动车道全停满了车。”

        对话

        “路侧停车位根本谈不上取消

        而是回归其本位功能”

        对话人:北京工业大学城市交通学院副院长陈艳艳

        北青报:西城区正在试点取消部分路侧停车位,您怎么看

        陈艳艳:这个当然是很鼓励的。首先是对于绿色出行的提倡,必须要先保障自行车道的使用。而且,这些非机动车道,按照当初的规划设计,就是用于自行车的,现在的局面是被机动车占得“理所当然”,所以这是在解决一个历史问题,都谈不上是“取消”,而是回归其原本的功能。

        北青报:北京现在停车位缺口这么大,有数据显示城六区的停车位缺口高达50%左右,取消路侧停车位,会不会激化停车矛盾

        陈艳艳:这就是过去我们对机动车管理的政策问题,大家认为买了车就应该有地方给我停,但是像日本等国家的政策是,你必须有停车位才能买车。这个道理,就和你买家具一样,你不能买了个家具,没地方放了,就把它放在马路上吧。所以要解决停车难的问题,该取缔的还是要取缔,该加强的要加强,像路侧停车位,该减少的就应该减。问题在于如何更合理地利用公共空间,去增加立体停车场和地下停车设施。

        北青报:即使有罚单和监控,但北京自行车道被挤占的问题,一直很严重,您觉得问题出在哪儿

        陈艳艳:不是政府部门没在监管,但这个问题始终要回归到停车位缺口的矛盾上来。我认为最大的问题在于,对停车场建设商业模式的开发,停车场不可能全部靠政府来埋单,需要各方投资协商,按照谁使用谁掏钱的原则进行。什么地方该建停车尝如何进行资本运营、政府权力如何下放,这些都是要解决的问题。

        
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