三亚市拟调整出租车运价标准打车起步价最高为11元
2015-08-04
7月30日下午，三亚市召开出租汽车运价调整听证会。据了解，此次出租汽车运价标准调整拟定两个方案，并对出租车进行分类，分为一类车和二类车。两个方案的基本运价均为：一类车起步价由8元/2公里调整为11元/2.5公里，二类车起步价由8元/2公里调整为10元/2.5公里。
此次听证会，共确定29名代表参加。当天下午参加听证会的代表有27名，发言的20名代表中，只有1名代表明确反对出租车运价进行调整。有9名代表赞同方案一，9名代表赞同方案二，1名代表同意调整，其他7名代表未发言。南国都市报记者利声富
现状：收入少导致运营压力明显增大
目前，三亚出租车行业主要存在驾驶员收入减少、运营压力明显增大等问题。
据了解，三亚现有出租车2350辆，出租车从业人员4500人，年客运量约6800万人次。2011年9月，三亚曾对出租车运价进行过一次调整。起步价2公里内每运次8元，计程运价每公里2元，每500米跳表一次计价1元。单程超过10公里以上的，每超1公里加收回程空驶费1元，停车等候超过5分钟，每分钟收取0.4元的等候费。
但受交通拥堵、燃料价格上涨等因素影响，出租车运营里程有所下降，交通高峰时段出车率较低，与不断增长的出租车出行需求出现反差。尤其是早晚高峰、旅游旺季、重大活动、机场火车站等情况，出租车保障矛盾与问题突出。
措施：拟定两种调整方案供选择
据介绍，三亚市有关部门调查后认为，政府在增加出租车运力的同时，适度调整出租车运价也势在必行。经过对运营成本费用、收益情况进行核算，参照国内部分城市出租汽车运价水平，结合三亚的实际情况，并征求出租汽车管理企业的意见后，三亚市拟定了两个运价调整方案。
此次出租汽车运价标准调整还对出租车进行分类，分为一类车和二类车。一类车：排气量在1.8L及以上，且车辆购置价格在10万元以上15万元以下；经交通部门认定的车辆购置价格在15万以上的无障碍车。
二类车：排气量在1.6L及以下，且车辆购置价格在10万元以下。
方案一
基本运价拟调整为：一类车起步价由8元/2公里调整为11元/2.5公里，计程运价由2元/公里调整为2.40元/公里；二类车起步价由8元/2公里调整为10元/2.5公里，计程运价由2元/公里调整为2.20元/公里。计程计费每500米跳表一次，每次跳表计收计程运价的50%。
低速行驶费和等候费收费标准为：根据乘客要求停车等候或由于道路条件限制，时速低于12公里时，累计计时，由现行规定调整为：前5分钟免收等候费，超5分钟后，每分钟加收计程运价的20%。
回程空驶费：单程载客行驶里程超过10公里部分，每公里加收计程运价的50%。
夜间加价标准为：夜间23时（含）至次日6时（不含）运营时，实行全程运费加收20%的夜间加价。
方案二
基本运价拟调整为：一类车起步价由8元/2公里调整为11元/2.5公里，计程运价由2元/公里调整为2.50元/公里；二类车起步价由8元/2公里调整为10元/2.5公里，计程运价由2元/公里调整为2.30元/公里。计程计费每500米跳表一次，每次跳表计收计程运价的50%。
低速行驶费和等候费收费标准为：根据乘客要求停车等候或由于道路条件限制，时速低于12公里时，累计计时，由现行规定调整为：前5分钟免收等候费，超5分钟后，每分钟加收计程运价的20%。
回程空驶费：单程载客行驶里程超过10公里部分，每公里加收计程运价的50%。
夜间加价标准为：夜间23时（含）至次日6时（不含）运营时，实行全程运费加收20%的夜间加价。
影响：驾驶员每人月均增加千余元
那么，出租车运价调整，究竟给出租车司机及乘客带来多大的影响？
对驾驶员而言，肯定收入增加不少。据介绍，此次运价调整收益全部归驾驶员所有，对企业影响不大。
按成本监审数据，三亚市出租车车次平均运程6.7公里，日均载客次数39次，每月运营30天算。若实行方案一，驾驶员每人月均增加1065元，增长10.4%。若实行方案二，驾驶员每人月均增加1320元，增长12.9%。如果再考虑等候费、回程空驶费和夜间加价收入在内，收入在上述增加额上再加10%左右。
对乘客的影响是，按载客平均运距6.7公里/次算，若实行方案一，一类车乘客每运次平均增加2.68元，二类车乘客增加1.84元。若实行方案二，一类车乘客每运次平均增加3.10元，二类车乘客增加2.26元。
此外，运价调整后，出租车实载率会有所下降，乘客中会分流一部分转乘公交车，有利于城市客运结构的优化。调整低速行驶费和等候费的收费标准，还可促进乘客选择合适的出行时间和出行路线，客观上起到减少拥堵路段车流量的作用。
代表发言
海南弘瑞客运有限公司总经理胡迎春：
方案二的运价处于中等水平，对市民游客冲击不大，且调整运价企业并不受益，受益者只是出租车司机，作为企业，我们赞同方案二的调价标准。
海南弘瑞客运有限公司司机盛小廷：
出租车司机工作时间长，基本全年无休，夜间驾驶出租车风险高。目前大多出租车为加气车辆，三亚每次排队加气等待一两个小时很正常，这也是打车难的一部分原因。作为出租车司机，我认为方案二调价标准较为合理，消费者也比较容易接受。
三亚市旅游委庞永达：
出租车除调整运价外，企业是否可通过降低“份子钱”让利于司机，让司机获得更多的收入，也是值得关注的问题。此外，政府部门应加大力度打击黑车、非法营运等违法行为。如果调价，企业就应该加强对司机的培训，提高司机的综合素质，从而提升服务质量。
海南大学旅游学院副教授谢祥项：
近几年，政府部门虽不断投入运力，但打车难问题依然存在，调价后能否缓解该问题，值得关注。同时，在三亚乘坐出租车几乎没有听过司机主动向乘客问好，车内脏乱差现象较为普遍，且司机并没有主动服务乘客的意识，这个问题要引起司机们的重视。从大方向看，出租车调价是必然的，但具体如何调价，涨幅多少，仍需要再三考虑。
三亚市法制办科长黄德福：
提高出租车司机收入难道一定要靠涨价？这是相关部门应反思的问题。可以从加强管理，打击黑车等非法营运方面对整个出租车行业进行保护。
拟调整的两个方案中，有关部门都拿三亚出租车运价与北京、上海、广州和深圳等地比较。三亚的收入与四个城市基本没办法比，所以两者也没有可比性。建议完善出租车行业利润分配，以增加出租车司机收入。
同时，上调出租车运价容易引发其他相关行业、商品价格等上涨，调价应慎重，避免损害群众基本利
