交通违法车辆被交警拖走6000元停车费该谁付
2015-08-05
送货车停在路边，被交警扣车后拖到了停车常车主因出差外地，过了4个月想要取回车，被告知得交纳6000多元停车费。“那辆送货面包车本身还值不了这么多呢，这不是逼着让我不要车吗？”7月30日，成都市民小胡致电四川日报民情热线（028）86968696反映称，这个停车费收得不合理，也不应该由自己承担。
车辆因为交通违法而被交警拖走，由此产生的拖车费、停车费，到底该由谁来支付？四川日报民情热线记者对此进行了暗访调查。
车主：
停车场算出6000元停车费
因工作需要，2011年，成都市民小胡买了一辆东风牌面包车当送货车，日常给成都市内各酒楼、大排档送海鲜。
今年3月25日下午，小胡在给武侯区外双楠逸霞街某酒楼送货时，将车临时停在路边。等他送完货回来，发现停在路边的车不见了，地上留有几行用粉笔写的字，大意是：因为乱停放，车被成都市公安局交警一分局四大队拖走了。
考虑到当天时间已晚，小胡准备过几天再去处理。不料，公司紧接着将他派往浙江出差，这一去就是4个月。小胡说，此后交警从未通知他前去接受处理，自己也因为出差没有主动到一分局四大队接受处理。处理这辆送货车的事就此拖了下来。
7月30日，出差归来的小胡来到成都市公安局交警一分局四大队处理此事。在询问了车牌号、查看了行驶证后，民警拿出一张金林停车场的停车证，让小胡去交费取车。
赶到位于二环路外侧武侯大道边的金林停车场，准备取车的小胡被守门人的话吓了一大跳——停车费一共要交6000多元！
守门人解释说，这辆车是3月25日停进来的，停放时间已超过120天，停车费按照2元/小时计算，算下来一共是6000多元。“问过二手车商，像这样的面包车，大概只卖得到三四千元钱。这停车费比车本身还贵１小胡说。
停车场：
停车费可打折但不给发票
7月31日上午，四川日报民情热线记者以朋友身份，和小胡一起再次来到金林停车常
这是一个露天停车场，入口处，几辆交警巡逻摩托车停在一旁。停车场里，停放着小汽车、大货车、出租车、摩托车等各式车辆，其中包括几辆清障车、拖车。
停车场门口收费处的墙上，挂着几本“交警一分局入场车辆登记簿”。收费人员查询后说，小胡的车停了120多天，“交警拖过来的车，停车费都是按照临停计算，每小时2元，应交6096元”。
不过，收费人员主动表示，可以给小胡的面包车“打个折扣”：“过夜按30元一天收费，120天，多几天就不算了，你就交3600元吧。”
小胡以“破面包车本身就值不了几个钱”为由进一步求情。这名收费人员说，之前交警拖过来的车，一天要收50元，现在刚刚降价，已经算很便宜了。“这么多年来，交警拖车后在停车费上砍价的，你是第一个。”经不住小胡“纠缠”，这名收费人员打电话“请示领导”后，说：“价格按照长期停车算，再打个八折，一天24元，一共2880元，你就交2800元吧。”
小胡又几番讲价，停车费“折上折”后被降到2300元。最后，当小胡提出要发票时，收费人员说：“打了折扣，就没有发票。”他表示，“最多我给你开收据。如果要发票，停车费得按原价收。”考虑到巨额停车费不在心理价位内，小胡没有取回面包车。
按照交通、物价部门要求，停车场应当主动公示备案信息和收费标准。民情热线记者注意到，在金林停车场的收费处和后面的办公室里，两处墙上都挂有成都市交通委员会于2007年下发的停车场备案证书，但都没有明示收费依据和标准。当记者询问物价部门核发的收费标准时，无论办公室还是收费室的工作人员都答不上来，也没能找出依法审核的收费依据和收费标准。
8月2日中午，记者再次来到金林停车场询问物价部门审核的收费标准时，工作人员表示“以前挂过，但被风吹掉了，找不到了。”
交警一分局：
违法停放被拖，停车费需自理
7月31日中午，民情热线记者随小胡来到成都市公安局交警一分局。在四大队办公室里，值班民警确认：小胡的车是因为乱停放被交警队拖走，并送到附近的一个社会停车场；7月30日当天小胡来接受处理时，已告知其可以网上处理，停车证已经交给车主，剩下的事请车主与停车场协商。
记者反复询问，这名民警在电话请示领导后再次表示——停车费的事情，与交警队无关，需要车主与停车场协商。该民警还建议，如果觉得停车场乱收费，可以向物价部门举报。
这位民警说，车虽然是交警队拖走的，但停车产生的费用，要由车主本人承担，“多年以来，都是这样处理的。”
由于现场没找到一分局领导，7月31日中午接近12点，民情热线记者来到交警一分局办公室首问责任岗咨询。值班民警金幼成解释：“（小胡）这个情况属于交通违章，不像（交通）事故，交通事故是交通违法，产生的拖车及停车费，我们有明确规定，是公安机关付，不要车主付。但你是交通违章，公安机关没有专门停车场，只能将车送到社会停车场里，由此产生的停车费，应该由车主自己承担。”
金幼成还强调，他就是一分局当天的值班领导，这个答复也是一分局对此事的正式答复。
各方声音：
停车费依法应由交警部门承担？
针对类似的事件，记者查阅了相关法律法规并采访了部分法律界人士。
京衡律师集团上海事务所律师余超认为，社会停车场保管交警扣押的车辆，收取停车费是正常的，但这个钱不应该由车主承担，而应该由行政机关即交警部门支付。余超解释说，路边乱停车违反了《道路交通安全法》第五十六条，交警暂扣于法有据；交警部门没有专用停车场，交给社会化停车场保管、停放，合情合理合规；因扣留车辆产生的停车费，属于行政强制行为产生的后续费用，根据《行政强制法》第二十六条规定，“因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担”。
四川法银律师事务所律师蒋韬也持相同观点。他认为，警方扣车是一种行政强制措施，扣押期间发生的保管费用应由行政机关承担。蒋韬还认为，自2003年《道路交通安全法》颁布实施以来，已经没有“交通违章”这一说法，“乱停放”违反了《道路交通安全法》，属于“交通违法行为”。而关于“交通违法被拖车不需车主交停车费，交通违章被拖车要交停车费”的答复，显得不妥。
蒋韬律师建议，遇到这种情况，如果还没交钱，当事人可向各分局的上级机关，即市公安局交通管理局的法制、警务督察等处室投诉，也可向省公安厅法制总队、警务督察及纪委投诉反映；如果已经交过钱，可以保存好相关的收费、处置流程等证据，向法院起诉相关部门。
省法律援助中心主任王晓林律师对此持不同观点，他表示，当事人因交通违法被交警拖车，并以在地上留字的方式告知了，当事人应当在规定的期限内前去处理。若在规定的期限内处理完，此期间内产生的车辆保管费用，由交警部门承担是对的；但若因当事人自身原因导致逾期未能处理，超出限定期限之外而产生的巨额停车费，应该由当事人承担。
那么，交通违法车辆被交警拖走后的停车费到底该谁付？这当中，哪些情形该车主付费，哪些情形该交管部门付费？付费的标准又是怎样的？四川日报民情热线将继续关注。
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对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。对查封的场所、设施或者财物，行政机关可以委托第三人保管，第三人不得损毁或者擅自转移、处置。因第三人的原因造成的损失，行政机关先行赔付后，有权向第三人追偿。因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。
《中华人民共和国行政强制法》第二十六条（第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2011年6月30日通过，自2012年1月1日起施行）□本报记者阮长安刘星文/图
延伸阅读川报民情热线线索显示
多地车主诉称被要求支付停车费
盘点四川日报民情热线、四川在线“问政四川”和川报随手拍QQ群（群号324766313）近半年来的投诉信息，有超过20例涉及“交通违法后被拖车，相关单位乱收拖车费、停车费”。
7月10日，成都市民王先生投诉称，前几天因为违法行驶，车被扣留，今天处理完后取车，停车场让我付500元停车费，不给就不放车。
杜女士6月13日投诉称，她的车在都江堰市与另一辆车发生擦挂，报警后，交警把车拖到了修理厂。事故协商办完后，杜女士接到通知让第二天去取车，可修理厂要求交纳270元拖车费、停车费，“我觉得这个收费不合理。我想知道对于拖车费到底有没有明确规定”。
读者高先生近期也投诉称，今年4月4日他在双流县太平镇发生交通事故，处理完事故后，去华阳一个停车场取车，被收取停车费和拖车费共704元。
读者小张向四川日报民情热线反映，他的长安奔奔2013年在资阳市安岳县被盗，2015年元旦前后，资阳一个修车店的老板通知他拿车。他把手续办好之后，却被修车厂要求支付1.2万元停车费。小张查询后了解到，自己的车在2014年2月份就找到了，之后10个月一直被交警部门放在该停车场，每天40元。“我到底该不该给这个钱？”
乐山网友也在川报随手拍QQ群里爆料称，乐山市夹江县交通事故施救中心每天收取50元停车费，车主不交钱就不给车。
南充警方自制提示牌——
拖车费停车费由交管部门承担
被交警拖走的违法车辆，其产生的停车费是否需要由车主本人支付？南充市嘉陵区交警三大队的答案是：不需要。
7月27日，南充晚报对市民王先生、林先生一共被南充市嘉陵区兴盛街一家停车场收取400元拖车、停车费一事进行报道。7月28日，交警三大队立即责令停车场将这400元钱退还当事人。
随即，交警三大队在该停车场门口设立了“温馨提示”牌，明确提醒：“驾驶员同志：你因交通违法和交通事故被扣留车辆所产生的拖车、停车和检验鉴定费用，一律由公安机关交通管理部门承担。”同时还在办公楼等公共场地摆放了相同内容的提示牌。
该大队负责人说，今年以来，根据有关规定，这类车辆的车主不再承担拖车费和停车费等。但如果车辆需要吊车等现场救援和车主自己提出的拖车服务，其产生的费用由车主自行承担。
（原标题：交通违法车辆被交警拖走6000元停车费该谁付）
