加强基层党建促进安全生产
2015-08-05
高速公路具有安全事故易发、多发的行业特点，安全生产是高速公路建设发展的根本要求。高速公路的基层党组织具有点多、面广、群众基础好的优势，基层党建工作是高速事业安全生产坚强的思想保障,在思想教育、监督约束、振奋精神、鼓舞士气等方面发挥着无可替代的重要作用。只有充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把共产党员的先进性体现在保证安全生产、创造一流业绩上，才能真正打造坚实的壁垒工程，确保实现安全生产的长治久安。
一、履行“三个责任”，营造安全生产工作氛围。
我们始终坚持把思想政治工作贯穿于安全生产的全过程，发挥思想工作的政治优势和组织优势，切实履行三个责任：宣传教育责任、监督指导责任、模范带头责任，只有责任落实到位，才能形成全覆盖、全过程、全方位的安全生产责任体系，才能真正实现安全与发展。
一是履行宣传教育责任。安全文化体系建设，是党组织在认识教育上的重要措施，充分发挥党员的主力军作用，广泛、深入地开展宣传教育工作，是促进安全生产形势持续稳定的思想保证和精神动力，安全生产板报、宣传栏，安全生产知识竞赛、讲座、文艺演出等多种主题鲜明、形式多样的安全生产宣传教育活动，都是帮助干部职工强化责任意识的有效形式，能够有效地将安全生产知识、理念融入生活工作的方方面面，内化于心、外化于行，引导广大干部职工完成由“要我安全”到“我要安全”的思想转变，使安全生产工作得到不折不扣的执行。
二是履行监督指导责任。高速建设事业一直坚持与时俱进，主动适应形势任务的变化，坚持以人为本的原则，按照“党政同责、一岗双责”的要求，将安全生产工作纳入到党建发展规划与综合考核当中，同规化、同部署、同推进、同考核；积极组织班子成员学习贯彻《安全生产法》、《高速公路突发事件应急预案》等法律法规、规章制度，能够及时纠正麻痹大意、急躁冒进等不良倾向；督促各级领导干部靠前指挥、靠前管理，多深入基层、深入生产现场，与一线职工建立密切联系，养成求真务实、真抓实干的优良作风，不断提高班子的安全生产管理能力。
三是履行模范带头责任。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用任何时候都应该牢记在心，在实际生产工作中，坚决杜绝片面强调“分工负责”，忽视安全生产大局的错误思想，广大党员干部要站在讲政治、顾大局、促发展、保安全的高度，在严格落实安全生产责任制、积极践行岗位职责上模范带头，在全单位营造出“自觉遵守、严格执行”的安全生产氛围，让安全生产成为一种良好习惯。
二、当好“四种角色”，守住安全生产工作关口。
安全是最基本的民生、安全是最科学的发展、安全是最实在的稳定，安全就是生命。要守住安全红线，守住安全关口，就需要充分发挥党组织的政治核心作用，不断拓展党建工作平台，充分发挥共产党员的先锋模范作用，在实际工作中，当好“行内人”、“监护人”、“冲锋人”和“联络人”，从党员到群众，时时刻刻紧绷安全意识，切实增强底线思维，做到预防在先、防微杜渐，筑牢安全防控网络，守住安全生产工作的关口，为确保实现安全生产和各项管理活动的正常开展提供坚实的保证。
一是精通业务，当好“行内人”。打铁先要自身硬，“门外汉”瞎指挥、乱管理是安全生产管理工作中的大忌，必须坚决杜绝这种现象的发生。党员干部在实际工作中自觉坚持对安全生产理论的学习与和上路实际操作是非常有必要的，此外，与安全有关的法律法规、规章制度烂熟于心，各岗位重大危险源及防控措施铭刻于心，各项日常工作流程及规范牢记于心，三心合力，做到心中有数、脑中有弦、手中有法，才能在安全生产工作中当好参谋、当好专家。
二是以人为本，当好“监护人”。我们的党就是为人民服务的，各基层党组织必须心系职工、重视职工，给职工当好“监护人”，关心职工的健康和安全，重视劳动环境和工作条件的改善。敢于较真，对危害职工安全的管理决策、指挥行为及时指出并纠正；勤于调研，建立基层调研长效机制，倾听职工建议与诉求，把真实情况和问题反映给管理层，及时化解内在矛盾、排除安全隐患；善于创新，带领一线职工大胆创新，积极研发新工艺、新设备，最大限度地减少人工作业强度，降低户外作业风险；勇于担当，职工发生意外受到伤害时，党员干部不能“明哲保身”、置身事外，要为职工撑起保护伞，积极提供帮助，维护职工的合法权益，做职工坚强的后盾。
三是率先垂范，当好“冲锋人”。充分发挥党员示范岗、党员先锋岗的作用，急难险重任务面前党员干部要冲在前、做表率，为群众做好安全操作示范，谨慎排除安全隐患，确保各项工作在安全可控范围内开展。
四是上传下达，当好“联络人”。利用自身在群众基础和党政工作中的优势，在职工和单位之间搭建起良好的沟通桥梁。唤醒职工主人翁意识，让其参与到本单位、本部门、本岗位安全管理制度、操作规范、应急预案的制定当中，建言献策、反复论证，确保规章制度、应急措施更加合理、有效。
三、抓好“五项工作”，夯实安全生产工作基矗
安全生产是我们做好各项工作的基础和保证。抓好安全生产，就是抓住了建设发展的“牛鼻子”，牵一发而动全身，只有安全生产局面稳定了，才能确保其他工作的正常开展。作为党员干部要时刻牢记这一点，把安全生产工作提高到讲政治的高度上来，在安全生产管理上要坚持党性，坚持原则，牢记基层基础建设是安全生产的根基，要做好安全生产工作，就要抓好“五项工作”，增强工作的系统性、前瞻性和主动性。
一是抓好党建与安全管理融合工作。基层党组织要全程参与本单位的安全管理工作，积极寻找党建工作与安全生产的有机结合点，把行政工作的热点、难点问题作为党建工作的重点去抓，充分发挥党的先进性，解决制约安全生产发展的各类难题，消除危害安全的潜在隐患。把安全生产工作作为检验党建工作的一项重要标准，同时也通过安全生产工作的落实，为党建工作的发展营造稳定、和谐的氛围。
二是抓好安全生产精细化管理推进工作。“千里之堤毁于蚁穴”，安全生产必须抓早抓小抓苗头；“千里之行始于足下”，安全生产必须抓细抓严抓落实。大力推进安全生产精细化管理，将责任落实到每名党员身上，明确各党支部、党小组、党员干部应负的责任与义务，强化细节、突出重点，从部署到落实到检查到整改到验收，层层签订责任状，层层分解任务目标，将安全生产工作做得扎扎实实。
三是抓好党组织凝聚力和战斗力提升工作。狠抓基层党组织建设，发挥每名党员的特长优势，进行一对一的传帮带，全面提高整体效能。重视党员队伍思想建设，定期召开民主生活会、谈心会等，特别是要就重大安全事件开好通气会，帮助他们纠正思想上的误区，达成共识、形成合力，使党员全身心投入到安全生产工作当中，全面增强党组织的凝聚力和战斗力。
四是抓好安全生产管理模式创新工作。紧紧围绕安全发展这一主题，坚持与时俱进，不断丰富党建工作内涵、创新安全管理模式，做到安全生产涉及到哪里，党建工作就延伸到哪里。积极选拨优秀党员担任一线班组长，把基层党组织的战斗堡垒作用、政治核心作用以及党员的先锋模范作用贯穿于安全生产的全过程，以党建工作的实际成效，推动单位健康、和谐、稳定发展。
五是抓好“不安全”行为惩治工作。牢固树立“安全生产严是爱松是害”的理念，对安全生产工作从严管理、从严要求、从严考核，坚决杜绝奖励上的“大锅饭”，惩罚上的“老好人”现象，坚持“零容忍”态度，实行“一票否决”制度，对一切违反安全生产管理规定，危害职工安全的单位和个人从严处理，除行政处罚外，必要时给予党纪处分。
安全生产管理是一项长期性、综合性的大工程，各基层党组织必须正确认识自身应肩负的责任与义务，坚持党的领导，履行党的义务，充分发挥党组织的先锋模范作用，自觉加强组织建设，全面提高综合素质，实现党建工作与安全生产工作相融合、相统一、同发展、同提高，扎实安全工作，这是实现河北高速人“打造畅通、平安、和谐高速，助推经济社会发展”光荣使命的重要途径。(李绪明)
