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通州交通实行需求管理
2015-08-08 
        通州行政副中心怎么才能发展好?疏解批发市场之后北京会补齐哪些短板?老北京的古都风貌又该如何保护?今天上午,市规划委主任黄艳做客“市民对话一把手”系列访谈栏目,就上述问题做了回应。

        规划要划红线守底线

        黄艳表示,在以往历次总规编制、修改过程中,东南方向都是京津冀协同发展的重要方向,通州、亦庄和顺义也是十多年前就已经规划的三个重点新城。这次总体规划的修改主要解决两件事儿,一件就是划定生态红线和城市增长边界线,另一件就是把规划的编制和规划的实施并重,既有蓝图又有实现路径,预防城市玻

        过去也有线,但缺乏相关的政策配套,“饼”越摊越大,底线守不祝过去十年,城市人口平均每年增长60万左右,相当于增长一个中等规模城市。以后不仅线要划上,相关的政策配套也要跟上去,不应该建设的地方一定要有强力的管理措施,应该集中建设的地区,要根据生产、生活关系配置好资源,同时要把不能建设的地区市民、农民的利益跟能建设地区的红利配置起来。

        这一轮规划在京津冀协同发展前提下进行,还把规划的编制和规划的实施并重,既有蓝图,又有实施路径,由两规合一发展到多规合一上。过去的生态红线没有统筹归纳,也没有刚性约束。今后北京的生态保护红线要占到北京市域面积的70%,把规划层级提高,使得城市的某些底线刚性化,上升到地方法规的层次。另外,城市的增长边界线也要守住,边界线之内的公共服务配套非常全,边界线之外则禁止无序的非法建设。

        通州交通实行需求管控

        目前,通州的人口已经超过130万,是一个百万级的城市。未来,在京津冀统筹发展的前提下,通州怎么才能更加宜居,既是市民的期待,也是政府要着力做的事情。

        黄艳表示,在通州的城市管理和社会治理方面,要避免过去城市发展的一些问题,采用一些新理念,掌握好节奏。要改革过去太依赖市场的行为,把政府管控加过去,交通、环境和教育医疗等公共配套是前提。

        在交通方面,未来通州将有一个非常大的转型。提倡绿色交通,用公共交通来更多地替代机动车交通,停车管理、买车以及交通设施配套比过去要更加严格,相互之间也更加协调。黄艳进一步解释称,在行政单位成建制搬过去后,通州的交通管理、交通方式需要两条腿走路,一条腿是设施要做好,另一条腿是需求要管理,不能说大家都愿意买车就都买车、都开车,买车必须要有停车的地方,不能停马路外面。此外,通州还要加强公共交通设施建设。北京东站将成为区域性的交通节点,既有跟津秦线、津保线相联系的线路,也包括跟大兴、亦庄和两个机场的快速交通。

        通州教育医疗市政府配置

        在节目进行中,不少通州市民担忧现在通州的教育、医疗等配套设施无法满足需求。黄艳对此也非常理解,她表示“没有医疗、没有教育,一个新城就不具备吸引人的地方”。通州今后的建设不是一个地方级别的建设,会放到全市的盘子里面去,更多的优质资源将直接从市政府那里配置,比如说好的医院,包括设施和人;好的教育,包括校舍和师源,都会统筹配置。过去几年,通州区政府也做了很多努力,从现在开始,通州的软件配置会比上一个阶段更加强化,不要再让区级自己去找,会从全市的盘子里直接去补充。

        延庆打造成宜居小城

        节目中,黄艳还表示要把2022年冬奥会举办城市延庆打造成宜居小城。近十多年来,延庆作为百分之百的生态涵养区,各届区政府都致力于山清水秀的保护,占地和开发建设的冲动得到了抑制,成为北京的后花园。这次申奥成功后,在保护延庆好山好水的基础上又将提高一步。2019年,延庆还要办世园会,对其生态环境保护也是一个提高的过程。未来,要把八达岭这个瓶颈打通,用城际铁路、高速公路来进行分解,让这座“后花园”离市区的交通更加近便。

        二环内老城区加强保护

        黄艳表示,疏解非首都功能是一项长期的工作,一些不合理的疏解出去了,还要防止后续拆小楼建大楼。现在城市中心区有很多短板,缺养老、缺绿化、缺少停车,未来将通过制度的建设、利益的平衡,让市场和政府两只手同时起作用,把疏解出来的空间、短板补齐。

        “老北京就剩下这么点东西了”,黄艳感慨地表示,二环之内的历史文化保护也是未来几年需要着力改变的地方。到现在为止,文化保护已经叫了30年了,好在如今全社会都已经意识到了保护的重要性。一些老建筑即使没有大拆大建的开发行为,日常的使用也在破坏。这几年,北京一直在疏解,希望把这些保护区域的居住密度降下来,把房子修好,也遇到很多挑战。孙文文J192

        本文来源:北京晚报

        
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