我厅召开《收费公路管理条例》（修订征求意见稿）征求意见座谈会
2015-08-10
8月6日，我厅组织召开《收费公路管理条例》（修订征求意见稿）（下文简称《条例》）征求意见座谈会。省交通运输厅副厅长韩剑波主持会议，广泛听取各方意见和建议。
厅法律顾问、省高速公路管理局、省公路局、省道路运输局、厅财务处、贵州高速公路集团、省公路局高速营运中心、贵州桥梁集团、省公路集团等单位参加座谈会，部分业主单位、客运企业、货运企业代表和物流协会专家也参会并积极建言献策。
厅政策法规处处长方志江对《条例》原则和“八个方面”修改内容进行了详细的介绍说明。据介绍，《条例》对八方面做了修改：一是确立“收费”与“收税”长期并行的两个公路体系发展模式；二是调整两种类型收费公路的内涵；三是调整政府收费公路统借统还制度；四是明确经营性公路实行特许经营制度；五是提高收费公路的设置门槛；六是调整收费期限；七是收费公路转让；八是强化政府对收费公路的监管。
“条例总则第一条明确提出‘保护收费公路使用者、投资者、债权人、经营管理者的合法权益’，但行文中真正体现‘保护收费公路使用者’较少，作为贵州省来说通行费占其物流成本22%左右，运输成本较高，《条例》中可否适当增加相应条款，适当降低物流成本。
”“《条例》第三十条对免交车辆通行费的范围进行了规定，能否把医院救护车纳入免交通行费范围，同时考虑收费站开设绿色通行通道。因为过去收费，救护车收费引起社会诸多不满。在我们实际操作中，也是有些业主企业管辖路段免费放行，而一些又没有执行，不利于规范管理。”……座谈会上，大家纷纷围绕《条例》发表意见，气氛热烈。
韩剑波在广泛听取各方意见和建议后指出，要深刻认识《条例》修改的必要性。原因有二：法律边界出现变化；促进公路的可持续性发展。其次，要对条例修改的内容精准把握。主要是五方面：一是对“两个公路体系”在《条例》中的阐释要科学把握；二是《条例》规定的政策出现较大变化要精准把握；三是要把握长期收费政策是利好；四是要把握经营性公路中增加的采用政府和社会资本合作模式(PPP)的内涵；五是要把握加强监督实行公开是《条例》最大的进步。最后，会后要把贵州问题找准找实，对贵州情况做好反映。
韩剑波总结讲话。
会议现场
（王杨摄影报道）
