网络专车服务将走向何方？省交通厅长称“鼓励”和“规范”
2015-08-13
中国江苏网讯(记者孙云云)近段时间以来，滴滴、快的、优步这些专车软件开始进入人们的生活。私家车可以利用这些平台加入打车队伍，不仅有便利优势，更有价格优势。但一旦出了事故，乘客的利益能不能得到保障？今天上午，省交通厅作客政风热线，就有网友提出这个大家关心的问题。厅长游庆仲肯定专车发展，但同时提出要规范。并透露江苏网络约租车规范管理办法正在研究制定。
网络“专车”服务，合法or非法？
近一段时间以来，各种网络“专车”、“快车”服务上线，并对司机和乘客提供双向补贴。不仅满足了乘客的个性化出行，相对出租车而言，更有价格上的优势。一时间，大有替代出租车之势。但这些专车软件到底是什么
据了解，目前这些软件平台主要采劝四方协议”模式，即乘客、租赁公司、驾驶劳务公司和平台四方就出行服务搭乘协议。在该模式下，平台声称仅提供信息服务，规避自身主体责任，乘客反而成为承租车辆和聘用驾驶员的责任主体。
也就是说，不出事故还好，一旦发生安全事故，乘客安全和合法权益都得不到保障。目前来说，市场上从事专车、快车服务的平台，车辆和驾驶员都不具备相应的经营资质，是存在安全隐患的。
对此，交通部门对此定性为非法运营，据了解，目前南京已经查处了50余起此类非法营运案件。
“专车”产生纠纷怎么办？
据南京交管部门介绍，目前，《南京市公共客运管理条例》中队商业软件预约纠纷没有相关条款规定。滴滴、快的等软件不是政府部门推出的打车软件。它其实是软件商向市场推出的一款产品。车、人均为经过管理部门注册。乘客如果产生价格上的纠纷，可以向软件公司客服部门反映。如果涉及驾驶员威胁、打人、强迫付款的情况，只能报警处理。
“专车”服务出路在哪？“要发展但要规范”
一方面身陷“非法营运”的定性，一方面是强烈的需求，那么，“专车”服务未来将走向何方？对此，游庆仲厅长给出了两个关键词：“鼓励”和“规范”。
“随着社会经济的发展，城市车辆不断增多，服务需求也在不断增长。专车是在新时期产生的新需求。随着互联网，特别是移动互联网的发展，这样的需求和应用会越来越广泛，但同时在这个过程当中，它也涉及到法律上面没有覆盖的一些问题。”
“最近国家对这件事情也非常重视，正在研究制定网络约租车的规范管理办法，作为省里面来说也加强了这方面的研究，一旦国家出台，江苏省也要出台相应的贯彻落实意见，其中最重要的是两个方面，第一个方面就是我们强调，网络约租车这个新的业态是经济发展、社会进步的体现。”游庆仲说，“这个我们是鼓励的，第二个方面就是要规范，规范的基本要求就是两条，第一条就是所有的参与网络约租车经营的主体都要承担相应的法律责任，第二，私家车不允许进入到网络约租车，这是一个基本的要求。”
对于私家车禁入的问题，游庆仲特别解释说，“私家车从事经营，就是参与到服务领域里来，同样要遵守相应的规定和监管。如果既做私家车，又做经营者，使用者的风险和利益就得不到法律的保障。”
原标题:网络专车服务将走向何方？省交通厅长称“鼓励”和“规范”
作者：孙云云
本文来源：中国江苏网
