城际高铁加速龙江经济脉动
2015-08-18
高铁，自哈尔滨再向北延伸281公里。
作为黑龙江省内第一条城际高铁，连接哈尔滨和齐齐哈尔这两座全省最大的城市，经由油都大庆，衔接蒙东地区，把黑土地上最有生机的城区串连起来的哈齐高铁，不仅将使人们以“飞一样”的速度在区域内往来，还把黑龙江经济带入高铁时代。
黑龙江城际高铁的开通，将推进省内各城市的发展从单个城市的单打独斗，走向多个城市相互联动、相互补充的新时代，城市和区域经济一体化进程将与火车一起加速。
哈大齐应合伙加入哈长城市群
全中国都在打造“高铁朋友圈”。
高铁缩短了城市间的时空距离，加快了人流、物流、资金流、信息流等生产要素的快速流通，并降低人流、物流成本。这种人力、技术和资金的大流动，还促进了行政区划壁垒和地方保护的破除。由此，一个个结伴发展的“高铁城市朋友圈”——城市群正在兴起。
一座城市对待距离的态度，从某种程度上反映了这座城市发展的潜力。一小时能走多远，经济发展的舞台就有多大。
当下，高铁开通，哈大齐城市圈的舞台已经搭就。
这将是怎样的舞台？“哈大齐如果将来能发展成为城市群，应该是国家新型城镇化战略中哈长城市群的一部分。”哈工大教授、博士导师马涛说。他此言的背景是，哈长城市群已被国家重视，国家发改委正在编制哈长城市群规划。
马涛认为，在哈长城市群空间格局中，哈长一级轴线是要素集聚的最重要的轴线，哈尔滨、长春两大都市圈的自身扩张，应以相向发展为重点，推动德惠、双城和哈南地区率先发展；二级轴线的黑龙江部分，是以哈尔滨市为中心，以哈大齐工业走廊和牡绥对俄开放带为两翼，以绥化市及所辖县市作为辐射带动区，构建的以哈尔滨市、齐齐哈尔市、大庆市、牡丹江市、绥化市等城市为核心带动，以所辖县（市）为主体支撑的城市群空间发展格局。哈大齐同城化应作为二级轴线率先推进的重点工作。
但是，马涛认为，总体上看，哈大齐城市群内各地区的产业布局在制造业和农业上同质性较强、服务业尤其现代生产性服务业层级相对全国发达地区来说较低。哈齐高铁开通，将提升哈大齐内部、哈大齐与东北经济甚至国内主流市场之间的要素与产品流通的规模与效率，促进各种生产要素在不同规模城市之间套利重组、各类产业组织也会根据自身禀赋与市场不断布局，最终实现产业空间布局优化调整的一个相对均衡。
“长期来看，要实现高铁沿线中心城市、次级城市以及大量小城镇之间产业特色的主导产业与配套产业优势互补、大空间分工与小空间分工相互协作，引导产业人口向哈尔滨集聚，扩大哈尔滨中心城市对龙江经济的辐射、带动作用，实现整个区域经济最终崛起。”他说。
资源共享考较冰城城市功能
哈尔滨到大庆50多分钟，到齐齐哈尔85分钟。几十分钟就能到达的地方，某种意义上不再是另一城。同城化将使各地的商业、文化、教育、医疗等资源要素都实现共享。在这一过程中，占有资源配置优势的哈尔滨，城市功能将面临又一次大考。
作为“哈工大——北卡罗莱纳大学教堂山分校城市与区域经济发展研究中心”中方负责人的马涛认为，教育、医疗资源属公共服务资源，仅仅交通成本的降低，不会对此类资源的再分配产生过大影响。比如，现在哈市的各大医院内，也是省内患者居多。高铁通车，应该是给省内患者提供了更便利的交通，但对哈市医院患者数量影响不会更大。
他说，与公共服务行业相比，高铁带来的人流，在短期内可能对商业、旅游、餐饮、市内交通等行业迅速产生推动作用。据悉，目前，哈市各大商家、旅游景点已开始为迎接哈齐高铁带来的外地消费者做准备。“目前的市场不是很好，希望高铁开通，能给我们带来一些新客源”，哈市某餐饮企业负责人憧憬到，那可是一天好几火车的消费者。
专家指出，城市间生产要素的加速流动，促使城市资源和市场的优化组合，沿线经济带的制造、房地产、旅游、餐饮、教育、会展等行业的潜力将被进一步开掘，甚至会形成新的沿线产业带。其中，哈尔滨作为核心城市，在消费市场对沿线各地的虹吸作用明显，机遇到来的同时大考来临，这将倒逼哈市加强基础设施、服务行业建设，以应对更多更高的人流和需求。
高铁推动新一轮产业布局
高铁带动的不仅是人流，还有新一轮产业的布局流动。
当下，佳木斯、牡丹江等省内城市正在翘首等待高铁的到来。哈佳、哈牡两条城际间客运专线正在建设。哈佳铁路西起哈尔滨，途经宾县、方正、依兰，终至佳木斯，运行时间将由现在的7个多小时缩短至2个小时以内；哈牡客运专线起自哈尔滨，终至牡丹江，沿线途经新香坊北、阿城北、亚布力西、横道河子东、海林北等，建成后哈市到牡丹江的铁路运行时间将缩短至一个多小时。未来，哈齐、哈牡、牡佳客运专线将共同构成黑龙江省高速铁路网骨架。
以哈尔滨为核心的多条城际间高铁、客运专线建成后，哈尔滨在省内的核心和枢纽作用将更为突然。马涛指出，高铁速度带来的同城化，会使原来相对封闭的产业经济圈逐渐打开。以原来中心大城市为核心形成的土地租金体系或依附于现有区位的综合成本体系将重新分布，出现所谓的产业梯度转移。原本相对独立的产业分工体系将在沿线区位层次上形成新的再分工。
新一轮的企业选址有可能在沿线城市间展开。环境好、效率高、规模大、实力强的城市所获得的利益会更明显。部分大企业会因成本等因素落户沿线中小城市，也会促使中小城市原有的大量生产企业和商贸服务业公司将总部搬迁至要素集聚功能更强、专业服务更配套的中心城市。
哈尔滨的总体规划定位为“区域性国际经济、商贸、信息、金融、交通、科技文化的中心城市”。在高铁带来的产业新一轮布局流动中，冰城在城市群中的竞争力较强，借此应该迅速优化城市群空间格局，将市场作为动力源，破除行政分割，推动城市硬件软件建设一体化发展，使各类要素自由流动和组合，按定位强化哈尔滨核心城市的集聚规模和竞争力。
与此同时，还应增强其他主要城市集聚能力，扭转目前城市集聚能力下降的趋势，实现各城市合理分工和协作的目标。借助高铁使交通更为便利的契机，实现各城市合理分工和协作的目标。
高铁力撑龙江陆海丝路带发展战略
中国铁道科学研究院运输及经济研究所副所长王怀相在接受采访时曾表示，中西部地区高铁的开通，也是我国实施“一带一路”战略的重要组成部分，将显著提升亚欧大陆桥铁路通道运输能力，对打造我国西部对外开放的桥头堡，促进丝绸之路经济带建设具有重要意义。
马涛分析，省委省政府提出建设黑龙江陆海丝绸之路经济带，根本着眼点就是立足黑龙江的基础和优势，放眼国内国际，积极融入国家“一带一路”战略规划，搭乘国家新一轮扩大开放这班车，为龙江当前转型发展创造有利条件，为长远可持续发展奠定坚实基矗
“目前，‘龙江丝路带’建设得到中央充分肯定和大力支持，成功纳入国家‘一带一路’战略规划中的‘中蒙俄经济走廊’，以铁路货运班列为主的跨境物流大通道初步形成，重大交通基础设施建设全面展开。”他说。
哈齐高铁联通省内和东北地区交通网络，提高空港的陆路衔接能力，推动哈尔滨陆港空一体口岸等基础设施；高铁会催化沿线城市形成一体化市场，增厚黑龙江商贸物流市场层级和产业体系，推动发展以哈俄欧跨境货运班列为重点的商贸物流业；高铁将大大提高铁路货运能力，直接推动铁路货运专业化发展，为铁路集装箱中心等物流集散基地建设提供支撑。与此同时，综合保税区建设、外向型产业发展和金融服务平台建设，则都将明显受益于高铁带来的高频人力资本流动与高等级生产要素集聚。
