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别在“民意高速”上抛锚

2015-08-21　

        赵查理

        日前，收费公路管理条例正式结束征求民意，民众的心却一下子提到了嗓子眼，引发极大争议的高速公路长期收费，最快在年内就实施了。以亏损为由跟中央要补贴，以管理为由让民众多掏钱，尾大不掉的收费公路，铁了心要做会哭才有糖吃的孩子？

        修改稿可以浓缩成一句话：高速公路将长期收费。当然，官方收费自有理：一是专项税收和财政预算不够用；二是税费并行，普通公路免费，高速低收费高效率。简单来说，政府缺钱，民众接盘。

        可是，一直不断的反对声也并非无理无据：上位法《公路法》不支持经营期限届满后的养护管理收费，而是终止收费。收费期满的高速公路转交给交管部门管理之后，他们应当肩负养护管理的责任。也就是说，本该是“政府出钱”，却被替换成“长期收费”，恐怕得重新说道说道才行。

        比如，“长期收费”在多大程度上有助于高速公路回归公共服务本质？其次，支持和反对的民意，如何体现在最终版本里？反对与支持的声音各占多少比例，意见集中在哪些方面，希望能尽快给公众一个明确的交代。

        其实，最叫人看不透的还是高速亏损。2013年，全国收费公路亏损661亿元；2014年，全国收费公路亏损1571亿元，而收费公路整体债务高达3.8万多亿元。显然，当前高速公路效益极低，规划修建、通行收费、养护管理等环节事倍功半。而交通行业的猫腻不止于此，交通官员前“腐”后继，从业人员高薪福利，A股股东慷慨分红，成了“唐僧肉”和“提款机”。在此背景之下，还要理直气壮地给自己发出一张“长期收费”的免死金牌，岂能站得住脚？

        既然抛出方案征集民意，就不能让民意在路上抛锚，否则公信力会掉一地。高速收费政策的转向，涉及到多方面利益调整，建议在实施之前，先推动交通、物流等方面联动修法，让收费公路彻底“脱胎换骨”，政策公平才能让高速和民众重回同一个起跑线，回归各自的权利责任定位。如果连赢得民心的耐心和努力都没有，那就不是征集民意，而是收费通知。

        我来打酱油

        @落雪怎无痕：对于广大民众来说，盼星星、盼月亮，盼着高速公路贷款到期后能下调资费或不收费，但谁知反倒离“长期收费”更近了一步。高速收费作为一项巨大的财政收入，不肯轻易下架实属正常，但如何取之于民用之于民，如何增加各项收入与支出的透明度，应广听民意而不是家长制的一言堂。

        @摇尾巴的鱼emmy：去年建，今年修，有的甚至当年就需大修。不从把住建设质量关、管理降耗关入手，却把心思花在收费上，如果开了“长期收费”的口子，就无异于自发一张“免死金牌”，您说这长期收费能否说得过去？

        本文来源：浙江在线-浙江日报

        

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