杭州都市圈力推大交通共建共联
2015-08-27
记者程鹏宇
这或许是未来都市圈建设的样本。
在“杭州都市圈”概念提出8年后，都市圈已“基本实现了交通立体化，基本形成了‘高铁半小时交通圈’、‘高速一小时交通圈’，实现了‘市市通高铁、县县通高速、镇镇通干线、村村通班线’的目标，交通面貌也发生了明显变化。”杭州都市圈交通专委会主任、杭州市交通运输局局长范建军参加在近日举行的“交通共建城市共联——2015聚焦杭州都市圈”大型联合采访活动时表示。
不仅如此，在“十二五”期间，依托一大批都市圈交通基础设施工程，“形成了以杭州为中心，以城际高速、高速环路、城际轨道交通为骨架，干线公路网及城市间常规公交线网为补充，覆盖整个都市圈县级以上节点的‘高铁半小时交通圈’、‘高速一小时交通圈’。”范建军在接受本报专访时明确提出，都市圈公路、水路、铁路、民航、城市交通已经率先进入一体化新时代。
放在8年前，一直和交通打交道的范建军也不会预料到，杭州都市圈居然可以发展这么快，“从杭州到德清，原来开车要半天时间，现在乘杭宁高铁只要20分钟就够了。”
每年确定30多个跨区域项目
“2007年杭州都市圈第一次市长联席会议召开后，我们四地的交通部门率先成立了交通专委会，从区域交通发展战略、交通规划、项目建设、运输服务等十个方面开展全面合作。”范建军指着桌上的材料说，“都市圈交通专委会成立一开始，就着手开展了《杭州都市经济圈综合交通规划》的研究和编制工作。在经过先后四次交通专委会会议沟通及专家论证的基础上，正式确定了《杭州都市经济圈综合交通规划》评审。”
该《规划》两次被范建军提起，这也是浙江省第一个跨区域交通发展研究重大成果。在他看来，交通是推进区域一体化的关键，这份《规划》在全国都市圈综合交通发展研究上具有重要影响，“突破了区域限制、行业限制和城乡二元结构的限制，都市圈重大交通建设也就是依据这个《规划》开展的。”
“每年确定30多个跨区域的合作项目，全面推进区域一体化建设。8年来，已经先后启动完成多领域、广覆盖的250多个合作项目。”范建军熟悉地报出交通专委会每一个重要的细节，关键的数据脱口而出。
杭州牵头力推大交通共联
“在这期间，杭长高速公路杭州至安城段、杭州萧山机场路改建工程、杭长高速公路延伸线（吉鸿路）、老320国道至申嘉湖（杭）高速新市互通连接线工程（含五杭大桥）余杭和德清段等都相继开工建设，还有一大批内河航道、港口、铁路项目、综合枢纽也陆续动工。”范建军特意补充，“还有去年获批的杭州都市圈4条城市轨道交通项目。”
这些与杭州相关的交通项目，形成了怎么的格局？以高铁为例，杭长高铁在杭州都市圈内有杭州与诸暨两个站点，通车后，形成了以杭州为中心，东为沪杭高铁、南为杭甬高铁、西为杭长高铁、北为杭宁高铁的格局，杭州都市圈率先成为高铁“十字形城市群”。
此外，杭州的萧山机场扩建项目、东站扩建工程、下沙物流园区、萧山客运总站（城厢）以及城际公交项目，这些都不同程度地改变了杭州都市圈内的交通格局。
不过，这些都是“庞大”的投资。“‘十二五’期间，新增高速公路里程247公里；新增国省道干线公路里程614公里。杭州都市圈交通建设总投资近3000亿元。”仅仅去年，杭州市大交通领域新开工项目（含公路、铁路、轨道交通等）总投资额就超过1000亿元。范建军认为，交通理应为经济发展和区域一体化先行，“如果没有这些投资，杭州都市圈的发展可能就不是今天这样了。”
着手谋划“十三五”蓝图
围绕着交通，杭州都市圈各城市间的协同合作已逐步展开。结合创新驱动、产业转型升级、资源要素市场化配置改革、统筹城乡一体化发展、优化投资发展环境等五大领域，绍兴、嘉兴等地已着手拟订完成《杭州都市经济圈转型升级综合改革试点三年实施计划》。
“交通先行”所发挥的纽带效应正在逐步显现。2014年，杭州都市圈实现地区生产总值18775.75亿元，占全省比重达46.76%。
就像个拧紧的陀螺，越转越快。新一轮的杭州都市圈交通发展计划，已经在酝酿中。
目前已形成初步共识，“杭州都市圈交通部门将主动接轨‘一带一路’、长江经济带战略，扎实推进枢纽提升、联运升级、通道扩容、智慧交通四大工程。”
具体而言，“加大交通基础设施投入力度，实现区域内交通基础设施的立体化、交通运输方式的立体化、交通管理的立体化，通过‘十三五’的建设，打造都市圈安全、便捷、舒适、高效、绿色、低碳的现代化交通体系，在已有成果之上进一步完善立体化交通网络。”基于目前已经形成的“半小时高铁圈”，范建军意识到，未来几年，交通带来的深刻变化将持续影响着杭州都市圈。
