萧山：杭州都市圈交通发展的先锋
2015-08-27
记者郑丽华通讯员王超
萧山，是我省重要的交通枢纽，浙江“上八府”与“下三府”南北交通的咽喉，专有杭州“南大门”之称。
20世纪20年代，萧山开始出现现代交通。1921年杭江铁路萧山至诸暨段建成；1926年萧山至绍兴公路开始运营；1937年，铁路、公路两用的钱塘江大桥通车，萧甬铁路萧山至曹娥段开通。到20世纪70年代末，改革开放大大加快了交通基础设施建设步伐，钱江二桥、三桥相继建成，我省第一条高速公路杭甬高速公路横穿萧山。水陆运输市场也开始放开搞活。
进入21世纪，萧山不断加大交通基础设施建设力度，注重构建综合运输体系，促进交通运输行业发展。交通事业开启了加速发展模式，交通面貌发生了惊人的巨变，不仅成为萧山区域经济社会发展有力的支撑，交通枢纽的作用也得到增强，为杭州都市圈交通发展做出了贡献。
畅通高效的区域公路网络
交通运输是支撑现代社会生产和生活的基础行业。区域公路网发展规模和水平，更是对区域经济社会发展具有举足轻重的作用。萧山区全力构建多层次、多功能的区域交通路网体系。日益完善的公路网和高品质的公路，为全区社会经济发展提供了充分保障。
临浦快速通道分干线支线，从萧山城区直达浦阳镇。去年通车以来，不仅让萧山南片的市民多了一条到萧山城区的快速道路，也使得萧山南片地区真正融入了杭州“一小时生活圈”。
近十多年是萧山交通建设史上投资规模最大、建设效果最佳的时期。2002年3月到2004年底，“1918”道路建设大会战打响，完成19项公路工程,新建改建总里程达170公里，总投资达23亿元；2009年3月，萧山开始实施交通道路“12881”工程建设，区级投资就达到176亿元。
“12881”工程建设成果丰硕：除了临浦快速通道，还建成了03省道萧山东复线北伸工程，打通了东复线与红十五线两条一级公路之间的“瓶颈”；建成四季大道（时代大道）、渔浦大桥及南北接线，构成了又一条南北向“萧山西大道”；拓宽了的八柯线和在建的建设四路东伸段，有效改善萧山城区至东片地区的拥堵状况。
在全力推进区域公路网主干道建设的同时，农村公路建设也在萧然大地全面展开。从2003年到2005年，通过“乡村康庄工程”，投资5亿元，建成了总里程达996公里的312条村级公路，实现了公路通村率、硬化率“双百”目标。随后，又不断实施联村联网公路建设，进一步提升了农村公路密度和通达深度。至2014年年底，萧山全区公路通车里程达到2398.35公里。
加强对公路的养护管理，是提高公路网整体服务水平的有效途径。萧山区公路管理部门提出了日常巡查规范化、清扫保养经常化、生产作业机械化、桥梁检测制度化的要求，路况稳步提高，公路优良路率、路面养护质量指数在杭州全市名列前茅。为确保公路安全畅通，萧山加大投入，对公路平交道口和安全防护设施进行改造、完善，交通事故发生率和死亡率明显下降。
萧山把提升公路品质作为工作重点。自2008年开始，萧山在主要公路两侧建筑控制区内实施生态带工程，累计建设公路生态带3000多亩。2009年，又在境内75.03公里高速公路沿线实施环境综合整治，建设了2620多亩景观林带。在2013年开始的公路边“三化”行动中，又新植、补植公路用地内外绿化近1000亩。公路正在变身绿色长廊。
优质便民的公交服务系统
民生为大，公交优先。衡量一个地区、一个城市交通发展程度，并不在于道路有多宽、汽车有多少辆，而在于能否让广大普通老百姓真正享受到便利公共交通。近年来，萧山公交从“城乡分割”到“服务均等”，从“划江而治”到“市区一体”；公共自行车从无到有、从少到多；出租汽车经营状况也正经历着由乱到治的嬗变。
杭州主城区已于2008年全面实现公交一体化，如今，萧山区在乘坐政策方面做到了“城乡全覆盖、同城同待遇”。一体化后成立的萧山公交公司已达到公交线路180条、营运车辆1230多辆的规模。车辆档次和舒适度不断提高，空调车比例100%。公交智能化水平不断升级，建成了公交营运调度指挥中心，3G视频监控的车载智能终端在公交车上普及。
近年来，萧山交通运输部门着力从完善行业规划引领发展和推进公交基础设施建设两个方面入手，推进公交优先，制定线网优化方案，及时调整公交线路，增加公交线网覆盖范围；针对地铁线路的运营，同步做好地面公交接驳配套措施。在公交基础设施建设上萧山增加投入，各镇街基本都建成了公交站，定期改造公交停靠站。现已有公交始发站100余个，停靠站3500余个。
2010年，萧山公共自行车服务系统一期工程建成启用。通过五期的建设，至今已有服务点320多个、自行车10800辆。日均租用量超过1.2万人次左右，最高日租用量4万辆次。
出租汽车是城市的名片和窗口。萧山有客运出租汽车878辆。萧山区交通运输局对新增运力的经营权和使用期满的经营权采用服务质量招标的方式进行配置，激发了经营者提高服务质量的动力。萧山开办出租汽车综合服务区，建成了“的士之家”。同时行业中涌现了四支省级文明车队，今年有523名出租车驾驶员披挂上了星级标志。
萧山交通运输行业节能减排工作成效显著。目前，萧山LNG（液化天然气）公交车已达到457辆。油电混合动力公交车达到了123辆。出租汽车有油气两用燃料出租汽车862辆，气化率达到98%。长运公司有34辆LNG道路客运车辆。还有10多家货运企业共发展了200辆LNG重型货运车辆。
高度融合的都市运输体系
萧山与杭州主城区隔江相望。近年来，萧山区在交通建设中实施“接轨大杭州、打通三组团、构建主骨架、提升新品质”的方针，与杭州主城区“沿江开发、跨江发展”的战略高度契合。一方面，杭州市城市空间结构正由单中心向多中心、多节点转变，一方面，外围周边区域正加速与主城区整合。萧山交通运输部门积极主动承担起对接工作。
下沙大桥（钱江六桥）、江东大桥（钱江九桥）、九堡大桥（钱江八桥）先后建成，庆春路过江隧道、钱江通道已通车，加上地铁、高铁下穿、上跨钱塘江，萧山与杭州主城区日渐融为一体。随着跨江通道体系的不断完善，钱塘江不再是阻隔两地交往的一道屏障，而更像是串联两地的一条纽带。
素有“省门第一路”之称的萧山机场公路，起点位于滨江区西兴街道西兴大桥（钱江三桥），终于杭州萧山国际机场西入口。线路总长19.51公里。由于萧山机场公路原有等级、规模及功能越来越难以适应日益增长的交通需求，改建工程将于年底基本完成，这不仅将大缓解主城区到机场的交通压力，更将带动和促进沿线开发建设，把萧山中部与主城区快速联结在一起。
近年建成的江东大桥东接线（江东大道）一期、二期以及新湾支线、江东大道至机场连接线（河庄大道南伸）工程，使大江东地区可以通过江东大桥快速进入杭州主城区。
九堡大桥南接线工程是杭州加快城市“东扩”步伐的重要交通工程。目前，九堡大桥南接线落地便道已经建成。全长6.81公里的九堡大桥南接线，将与机场高速公路同步建成。
地铁1号线与2号线等大容量轨道交通大大方便了杭州与萧山的交流。地铁1号线是连接萧山区与主城区之间的骨干线路，将湘湖景区与杭州主城区连为一体；先行开通的地铁2号线东南段，纵贯萧山城区南北，是萧山城区到主城区钱江新城的快捷通道。如今，地铁产生的种种效应，已经开始显现。而交通的便利也给萧山的人居产业带来了最直接的利好。近两年，越来越多的杭州人成了“新萧山人”。
辐射扩散的综合交通枢纽
作为区域核心城市，杭州既是杭州都市圈产业、资源、技术、人才等经济要素集聚的极点，也是对外辐射扩散的源头。交通基础设施是推进杭州都市经济圈建设的前提条件。作为交通枢纽，萧山交通承载面向对接都市圈空间内嘉兴、绍兴以及联系周边城市的重要任务。
萧山境内的杭甬高速公路二桥接线，是我省最早的高速公路，此后延伸形成的沪杭甬高速公路，把杭州与上海、宁波连成一片，至今仍然发挥着重要的作用。杭金衢高速公路伸向我省中部腹地；杭州绕城高速公路南线串联起多条以杭州为中心的高速公路。萧山实施“高速上网”工程，改建了杭金衢高速公路临浦互通连接线，建造了杭金衢浦阳互通。
被誉为“跨杭州湾三大通道”之一、浙江首条“水底高速公路”的钱江通道建设工程启动后，萧山区全力配合工程征迁，为施工创造良好环境。目前，萧山正积极配合杭金衢高速公路拓宽工程、杭州绕城高速公路西复线、杭绍台连接线等高速公路建设项目建设，积极配合好技术前期工作，有效推进征迁、协调等工作。
铁路方面，原有的浙赣线、萧甬线还在发挥作用，境内的杭甬、杭长客运专线又相继开通，杭黄客运专线开建。铁路杭州南站综合枢纽工程正在加紧施工，计划2017年6月30日竣工。规划中的地铁5号线、11号线将与新南站衔接。新南站集高铁、地铁和城市公共汽车交通、出租车及社会车辆等多样化的交通方式为一体，投入运营建成后将进一步发挥内连外接的枢纽作用。
水运复兴计划让萧山水运看到希望。按照四级航道标准改造的杭甬运河萧山段于2007年年底基本建成。2009年1月1日，新坝船闸成功运行。2013年12月运河全线贯通，使京杭大运河延伸到宁波海港，实现了“通江达海”。依托杭甬运河“黄金水道”，萧山坚持“水陆并举”战略，不断完善航道港口配套设施，临时码头得到整合改造。浦阳江航道整治工程也即将启动。航道条件的改善，促进船舶向大型化方向发展，船型得到改进，运力更新升级加快。水路运输单位运输成本大为降低，航运效益明显上升。新的水上交通指挥中心已经启用，港航管理水平大幅提升。
从2000年开始，作为国内干线机场和国际定期航班机场的杭州萧山国际机场正式通航。二期扩建完工后，杭州萧山国际机场大型区域性枢纽机尝国际定期航班机尝对外开放的一类航空口岸地位得到巩固，已成为中国十大机尝世界百强机常
萧山交通正式成为航空、铁路、公路、水路方式齐全的立体交通，在浙江综合交通中的枢纽地位日益突出。
多层次、立体式、现代化的格局，令萧山交通运输在大交通共建共联中始终占有重要的一席之地，成为杭州都市圈融合发展的先锋力量。
