南京千余公里道路改造农村公路成乡村“致富路”
2015-08-29
谷里街道修建的农村公路成了【美丽乡村】的发展路“致富路”
南京日报记者冯芃摄
龙虎网讯农村公路覆盖范围广、服务人口多，是公益性最强的交通基础设施，从2013年起我市计划用6年时间完成2200公里农村公路的提档升级，目前千余公里道路已经实施改造。今年，“新、改建400公里农村公路和改造15座农路危桥”也被列为全市民生重点十件实事。随着“晴天一身灰，雨天一身泥”的砂石路、水泥路逐渐变为宽阔的沥青路面，农村公路也成了通往乡村的发展路、致富路。
“经济薄弱村”华丽转身“美丽乡村”
九华社区位于浦口星甸街道西南角，与安徽和县接壤，西靠赭洛山，东临驷马河，自然环境优美，主打“茶文化”，这里所产的绿茶“浦桥玉剑”，早在2000年就获得了南京市雨花茶节名茶评比金奖。绿树成荫的赭洛山、2000亩的茶园，这些美景过去却一直“养在深闺人未识”。九华社区650户人家2402人,其中特困人口400人，2010年被浦口区评为26个经济薄弱村之一。
“原来都是靠传统的模式卖茶叶，托亲戚朋友，跑出去到处找人，跑单位、跑企业去销售，一直很有想法把这些客户请到我们这儿来，但是路又窄又坑洼，车开来不仅颠簸还一身灰，雨天就是一身泥，谁也不愿意来。”浦口区星甸街道九华社区党支部书记刘有龙说。
在赭洛山茶文化园内停了不少私家车，凉亭内，一些市民正在品茶，闲聊。文化园前的九华路，是九华社区通往外界的唯一一条道路。
“不足4米宽的水泥路是10多年前建成的，路面破损严重，这条路每年要投入20多万元修补。”浦口区星甸街道建设所农路办主任刘泽塘说，直到2013年，南京市政府制定了计划，将用6年时间，全面完成区域内新改建等级农村公路和新改造农路桥梁任务。2014年，全长4.6公里的九华路被列入改造计划。
今年初，九华路完成改造，7米宽的沥青路面从石桥镇直通九华社区，春茶上市的时候，九华社区一下子热闹起来。
“道路修好了，停车的地方也有了，自驾游来了，团队也来了，不仅把茶叶带出去了，还带动了农副产品销量，草鸡蛋不够卖，蔬菜也不够卖。”刘有龙笑着说，
农村公路的修建，一举脱掉了九华社区“经济薄弱村”的帽子。现在，九华社区每亩茶叶的净产值，从过去的3000元提高到8000元；土地流转费用从一亩70元提高到700元；社区的年人均收入也从过去的3000多元，一下子增加到1.7万元。不久前，九华社区还入选了南京美丽乡村示范村。如今社区正在打造农家乐，准备今年10月向外推广。
省市区层层补助，农村公路提档升级有底气
“要想富先修路”，这是一句古语，但一直以来，修路的费用让各个村犯难。“以九华路为例，九华社区一年的收入只有四五十万元，但九华路的修建却要1900万元，资金量太大，村里想都不敢想。”浦口区交通运输局农路办负责人刘绪田说，为了推进农村公路的提档升级，省市政府以及区里都拿出了补贴政策。“7米以上的县道公路提档升级改造工程，盛市两级，每级补助70万元1公里，区里在盛市补助的基础上，建安费的差额部分，由区财政全额托底，街道只要支付征地和拆迁的费用。”据统计，浦口区农村公路提档升级近3年累计投资约5亿元，省市区补助约4亿元。
有了资金，农村公路的提档升级就有了底气。2013—2014年，全市已实施农村公路提档升级建设里程782公里，完成农路桥梁新改建63座，争取省市建养补助资金8.7亿元。如今，宽阔的柏油马路、齐刷刷的路灯、道路两边茂密的绿植……这样的农村公路，在江宁黄龙岘、浦口汤泉、溧水白马、高淳固城湖等处都能看到。
借着修好的农村道路，各项环境配套也在不断完善。从江宁的大塘金村出发，往黄龙岘去，除了宽8.5米的两股机动车道外，还有蓝线划出的自行车绿道，蜿蜒曲折。江宁西部美丽乡村“绿道”由南北向及东西向两条线路组成，南北向路名为星光路，东西向路名为云水路。目前绿道已建成约30公里，串联了大塘金、黄龙岘、朱门人家3个金花村，以及公塘、观东、观西、王家等11个示范村。
曾经无人问津的野菜野果变成了争相抢购的绿色食品，无人问津的小村庄成了热门旅游景点，遍布其间的农家饭庄、吸引了众多游客。农民出行条件得到极大改善，行人漫步，或骑自行车，或驱车疾行，都会感受到新农村的变化。这样的实事、好事让村民们笑在眉梢、甜在心里。
至2018年，829个涉农行政村或社区将受益
2013年，我市出台了《关于加快推进农村公路提档升级工程的实施意见》，决定从2013年起用6年时间完成2200公里农村公路、237座农路桥梁的提档升级任务，配套实施安保和绿化工程。全市8个区、60个涉农镇街、829个涉农村社将从中受益。
2015年市委、市政府将“新、改建400公里农村公路和改造15座农路危桥”列为全市民生重点十件实事和经济社会发展目标。目前，已经开工建设农村公路342公里、其中建成120公里，开工建设农路桥梁32座、其中建成25座。据南京市交通运输局介绍，各区正不断加大农村公路提档升级建设的投入，采取新举措、新技术推进农村公路建设。如在桥林街道的桥石线改造时，采用“就地冷再生”等环保技术，将老路面铣刨后的废料，就地再利用，既省钱又环保。
路建好了，管养和服务也需同步跟上。道路升级的同时，南京实现有路必养、养必到位。据市公路管理处介绍，农村公路养护工作已形成专业化、机械化规模效应，降低了养护成本，提高养护资金的使用效益。截至上半年，全市农村公路养护里程已达10026公里。全市范围内县道公路优良路率达86.7%，乡村公路好路率达76%，位于全省中上游水平。同时，加大了对农村公路超载行为的查处力度，保护好道路提档升级的成果。
据悉，8月底前，各区2016年度农村公路建设计划的初步方案就将上报。（通讯员徐峻荣孙逸飞记者葛妍）
