兴赣高速项目办：实干兴赣锻造精品
2015-09-08
在赣南老区兴国、赣县的红土地上，伴随着欢畅的机鸣声和有力的号子声，一条劈山跨江、蜿蜒伸展的高速公路已雏形初显、容颜焕发，这就是正在建设中的兴赣高速公路。
兴赣高速是石吉高速与瑞赣高速的纵向联络线，北起于兴国鼎龙乡，与石吉高速公路相交，南终于赣县茅店镇，与瑞赣高速赣县东枢纽互通相接，全长约72公里，总投资60．75亿元。项目于2014年11月动工，计划2016年底竣工通车。兴赣高速按双向四车道高速公路标准设计，设计速度为120公里/小时，是我省唯一一条设计时速120公里的新建高速，路基宽度28米，在我省双向四车道高速中也是最宽的。
兴赣高速是落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》明确的“加强公路建设，支持大庆－广州高速公路赣州繁忙路段实施扩容改造工程”新上项目之一，已列入《意见》重点扶持建设项目和盛市重点工程建设项目。项目建成后将结束兴国县无南北纵向高速公路历史，对进一步完善兴国、赣县两县通行条件，提高区域综合运输效益，带动老区旅游资源开发，推进兴国、赣县等老区精准扶贫，促进赣南等原中央苏区经济振兴发展将发挥巨大作用。
兴赣项目办成立伊始，遵从“实干兴赣，模范高速”的管理宗旨，紧扣“规范高效，安全廉洁，优质创新”的管理目标，践行“高质量是最大的效益，保安全是最大的责任，不破坏是最好的保护，强协调是最好的服务”的管理理念，项目建设者们振奋精神，不懈追求，在项目建设中取得累累硕果，不断书写兴赣高速建设的合格答卷。
进度：迎难而上，只争朝夕
要在两年时间里完成全长72公里，概算总投资60．75亿元的兴赣高速项目，难度可想而知。不过，还有严峻的考验横亘在兴赣建设者面前：
——项目征迁难度大。全线需征用土地10000多亩，征收房屋360余户；
——土石方工程量巨大。全线为清一色的红砂岩，多达约2448万方，平均每公里43．17万方，且石方比例高达78．4％；
——路线交叉作业多。全线一跨潋江、三跨平江，两跨国道、两跨京九铁路、两跨昌吉赣客专，共设置互通立交6处，施工组织及交通维护难度大。
目标在心，责任当前，面对考验，兴赣建设者迎难而上，未雨绸缪，促进度，提效率，奋力推进各项工作。
——强化前期准备。项目前期，兴赣项目办结合工程实际，在广泛调研的基础上，精心编制了本项目“招标文件”和“一纲、两册、两标准”：即《项目管理大纲》《安全管理手册》《廉政管理手册》《规范化施工标准》《工地建设标准》，使项目管理的各项工作制度化、程序化、标准化；认真做好“三项调查”：大宗材料及地材价格调查、利用地方道路情况调查及施工用电情况调查，为编制合理的招标控制价及施工单位进场后迅速开展相关工作奠定了坚实的基矗
——严格计划安排。科学合理地编制总体及阶段目标任务计划以及各标段的逐月细化目标任务，采取倒排工期，逐桥、逐涵、逐隧、逐段土石方均设置若干时间节点，加大工、料、机投入，明确条件及采取的措施，狠抓现场管理及跟踪落实，事项严格控制。
——加强日常调度。为及时发现问题、解决问题，从强化日常调度入手，进一步优化工序衔接，确保项目建设按计划有序推进。
——狠抓依法履约。严格建设过程中的合同管理，采取多种手段增强各参建单位履约意识，保障项目投入，依法依规推进项目建设。
——助推劳动竞赛。精心组织月度及阶段检查评比，努力提高各参建单位的积极性，营造“比、学、赶、超”的良好施工氛围。分阶段适时推行专项劳动竞赛活动，不断掀起施工高潮。根据当前工作重点，项目办正在全线开展“攻坚克难60天，打好小构施工歼灭战”劳动竞赛。活动目标是“全面完成小构施工、基本完成桥梁桩基施工、全面铺开桥梁下部构造及路基土石方施工，实现10月底桥梁半幅通车”。
质量：坚守标准，关口前移
质量是工程建设的灵魂，马虎不得，敷衍不得。在推进兴赣高速建设进度同时，项目办严把质量关，以坚定的决心，坚决的措施，努力构建“优质兴赣”，将兴赣高速打造成质量“良心路、放心路”。
——切实抓好现场要素标准化，坚决摒弃“作坊式”生产，坚定地推行工厂化生产、专业化施工、机械化作业。对拌合站、预制场进行合理布局，扩大建设规模，减少建设数量，最大限度地减少土地征用和环境污染；全线统一实施混凝土集中拌合、钢筋集中加工、圆管涵集中预制，强制推行水洗工艺等质保措施。
——切实抓好技术管理标准化，全力推行“标准工法”，坚持把“技术先行”作为施工管理的基本原则，快速做好测量、试验、现场调查、图纸审核等前期技术储备工作。针对红砂岩路基、台背回填、钢筋焊接及套筒连接、原材料控制（主材准入）、桥面精细化施工等一些通病问题，项目办专门制定相应的作业指导书，确保以最优的方案、最佳的作业指导推进现场施工，保证施工质量。
——切实抓好典型示范激励带动。选择有特色、有亮点的施工现场适时召开现场观摩会，培育典型，以点带面，同步推进。对样板工程、示范工程加以提炼，总结新工法、新工艺。对施工质量达不到要求的工程也召开反面典型现场观摩会，力促施工单位吸取教训，强化质量意识，同时对不合格工程坚决推倒重建，绝不姑息。
安全：健全制度，严格管控
安全重于泰山，安全就是生命。项目办坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续开展安全标准化建设和规范化管理，继续深入开展“平安工地”建设活动，加强基础建设，加强责任落实，加强监督管理，建立健全安全生产重点防控体系，全方位、全过程、全覆盖抓好安全生产，构建“安全兴赣”。
——健全制度。项目办及各施工、监理单位均成立了安全生产工作领导小组、质量安全巡查小组、应急抢险工作领导小组等，强化了对安全生产公路的组织领导。制定了《平安工地考核评价制度》《安全生产责任制及考核制度》、《施工安全技术交底制度》等11项管理制度。加强“平安工地”建设活动，项目办与各施工单位签订了安全生产责任制，严格落实安全管理“一岗双责”。项目办建立了重大危险源台账，大力落实销号制。
——狠抓培训。项目办把安全培训提到重要议事日程，聘请专家对各标段安全主任进行了安全知识培训，以牢固树立各参建人员的安全生产理念，增强安全生产管理能力。要求各施工单位按照“不培训不上岗，培训不合格不上岗”的原则，成立施工人员安全培训学校，严格进行安全生产技术交底，确保施工人员想安全，要安全，会安全。
——强化管控。推行标段自查、监理监督和项目办督查三位一体的模式，加大现场监管力度；重点对桩基施工、临时用电、高边坡、高空作业等进行安全督查，特别是桩基施工及隧道开挖进行重点监控，严防触电、高空坠落、隧道坍塌等事故发生；在各施工单位中积极开展隧道防坍塌、防火等突发事故应急救援演练，并组织开展应急抢险演练观摩会，牢固树立安全责任意识，建立起一个有专业队伍、有科学预案、有救援经验的应急救援体系。
廉政：筑牢根基，务求实效
高速公路建设，投入大，诱惑多，是反腐倡廉的重点领域。兴赣项目办始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，健全完善全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到位的廉政风险防控体系，务求打造“廉洁兴赣”。
——建立组织制度打牢廉政基矗公司高度重视反腐倡廉工作，与项目建设业务工作同部署、同落实、同检查，形成反腐倡廉工作合力。组织成立了项目办党风廉政建设领导小组、治理工程建设领域突出问题工作领导小组，全面领导项目办党风廉政建设和反腐败工作；项目办和施工单位签订了《廉政责任状》，制定了廉政考核制度、廉政谈话制度等，从组织制度上为廉政建设打下牢固基矗——采取多种形式增强廉洁意识。项目办采取经常性教育和专题教育相结合的方式，积极践行《党章》《党员领导干部廉洁从政若干规定》，组织党员干部学习中央、盛市关于反腐倡廉的各项规定，先后组织观看了中纪委的通报违反“八项规定”腐败案例等文件、警示片，并组织干部职工分组探讨和分析，相互交流，相互学习，相互批评，切实做到了防微杜渐，警钟长鸣。此外，通过干部任前廉政谈话等措施，有针对性地采取前期预防、中期监控、后期处置和强化制度建设等措施，自我约束，加强管理，杜绝不廉洁行为，全面增强廉洁奉公意识和尽职履责观念。
——引入专业机构帮促廉政建设。为了提高廉政建设工作的针对性，根据项目建设实际，兴赣项目办与兴国县检察院多次对接，从制度入手，开展“企检共建”活动。充分发挥检察机关的职能优势，探索有效的方法和途径，帮助项目办建立健全预防机制，提高全体员工对职务犯罪的认识，增强对职务犯罪的预警能力，为项目建设保驾护航，共同打造兴赣项目“工程优质，干部优秀”双优工程。
——盯住关键环节保障廉洁高效。公司着重廉政监督实效，紧盯工程招标、工程变更、工程施工组织、工程计量支付等环节，对工程款、监理费和征拆资金的使用情况实施全过程监管，确保工程建设资金使用安全、合理、有效；以廉政合同为基础，依法对各参建单位进行廉政履约管理，将廉政建设情况纳入项目年度目标考核重要内容，全面推行廉政建设痕迹化管理，建立起廉洁施工长效工作机制；积极接受广大干部职工和社会群众监督，在项目办驻地显著位置和项目网站设立廉政举报箱和廉政举报邮箱等，营造了风清气正，严明高效的良好建设环境。
兴赣高速开工至今，奋战在70公里主线上的全体建设者们，正以时不我待的紧迫感、夙兴夜寐的责任感，朝着建设一条模范高速的目标勇往直前。待到明年，一条用兴赣建设者的进取精神、聪明智慧、勤劳汗水锻造的高速公路必将横空出世，必将助力赣南苏区振兴，惠及赣南老区人民。
（文/图刘坚胜）
