祁连县“五步棋”全力推进农村公路建设
2015-09-09
青海新闻网讯近年来，在农村公路建设中，祁连县着力下好“规划编制、保护生态、项目实施、项目管理、项目储备”五步棋，不断完善农村运输网络，努力推进城乡交通一体化建设，农村公路建设迈出了新的步伐。
规划引领，政策配套，着力绘制“循环网状图”。将农村公路建设置于经济发展的大局来统筹考虑，坚持道路规划、新农村牧区建设、产业发展、客货运输“四结合”，高标准、高规格编制完成了《祁连县交通事业“十二五”发展规划》，使农村公路通村“全覆盖”、形成了“大网络”。制定下发了《祁连县道路运输建设发展工作方案》、《祁连县创建农村公路建设标准化管理示范县工作方案》、《祁连县农村公路养护管理工作方案(2013年—2017年)》等指导性、配套性文件，把农村公路建设提上了重要议事日程，确定为十大民生工程之一。
因地制宜，坚守红线，着力建设“生态型公路”。在农村公路建设中，始终坚持“生态优先、保护优先，在保护中建设、在建设中保护”的原则，把生态环境保护作为农村公路项目建设的“红线”，贯彻“安全、环保、节约”的新型交通建设理念，从项目设计、环境影响、施工管理、恢复治理、竣工验收等方面入手进一步强化公路建设中的生态环境保护，实现了农村交通和环境保护同步推进、协调发展的目的。同时，采取种草、植被恢复等方式对公路沿线荒地、裸露地表进行绿化，积极动员各部门、各乡镇、村社加强对农村公路沿线生态环境的保护和恢复治理工作，营造了良好路域环境。
抢抓机遇，统筹实施，着力打通“最后一公里”。自海北州全面建成小康社会交通发展示范试点州活动启动以来，共协调落实农村公路、桥梁及客运站、港湾建设等项目227项，建设里程1645.92公里，总投资达4.85亿元。至目前，累计完成投资2.48亿元，完成农村公路新改建796.99公里。县境内形成了以国道G227线，省道S302峨祁线、S204二马线为骨架，县乡道路为脉络，资源开发路、旅游路、乡村道路纵横其间的公路网络。2014年，投入资金215万元在4条线路沿线建成覆盖11个行政村惠及2.5万农牧民群众的公交站点56个，并进行市场化运作，彻底告别了过去的无公交历史。
健全体系，多措并举，着力赢得“质量万里行”。建设是基础，管养是保障，运输服务是目的。农村公路只有做到建、养、管、运并举，才能真正解决农牧区“路难行、车难乘”的问题。在具体工作中，祁连县以标准化、规范化、集约化、人本化“四化”管理为抓手，以“保畅通、保安全、树品牌、树形象”活动为突破口，切实加大公路管理力度，努力在维护路产、消除安全隐患上下功夫，有效维护了农村公路路产路权。以“三分建、七分养”为原则，积极完善“村村通”公路养护管理体制，按照“省级补助、州级监督、县级负责、乡镇组织、民办公助”的县乡村道路管护机制，采取定人员、定路段、定经费、定任务、定指标、定安全、年终评比奖励“六定一奖”承包方式，对县域内98条1247公里农村公路进行全方位管护，基本实现了农村公路“畅、安、舒、美”。
未雨绸缪，加大储备，着力铺就“幸福康庄道”。依据全面建成小康社会交通运输发展示范试点州“祁连加密”的总体要求，“十三五”期间，祁连县将着力做好378项总投资33亿元，涉及总里程3899公里的连通工程、通村油路、便民桥梁、自然村通达等项目，同时，注重加强对现有农村公路的升级改造和路网加密等工作，更加方便快捷地满足农牧民群众的出行需求，切实提高农村公路的抗灾能力、安全水平和整体服务水平。
