西宁周边高速收费制式调整后市区20％以上车流量将被分流
2015-09-12
青海新闻网讯为有效缓解西宁城区交通压力，切实提高市区道路通行能力，近日，我省制定出台了《西宁周边地区高速公路收费制式调整方案》(以下简称《方案》)，《方案》中公布了15处被撤销收费站的名单，此举将分流西宁市区20%以上的车流量，该消息一经发布立即引起了广大驾驶人的关注。
那么，撤销的15处收费站都在哪里？群众什么时候可以享受高速公路收费制式调整带来的优惠通行便利？收费站撤销后，是否意味着免费区域道路的性质发生转变，管理道路的相关职能部门也随之改变呢？连日来，记者带着群众关心的收费站撤销后道路交通管理等热点问题，走访了我省交通、交警部门。
调整路段：形成西宁市外环雏形
根据《方案》，此次收费制式调整的区域为：南线南绕城高速公路杨沟湾互通至国寺营(多巴)主线站段；北线G6京藏高速公路峡口互通至国寺营(多巴)主线收费站段，调整里程100.39公里。调整区域内车辆一律免费通行，调整区域外车辆按现有收费标准收费。
撤销调整方案具体为：曹家堡东西互通之间新建两处主线收费站，撤销区域内15处收费站，原有大通、老营庄、黎明、国寺营(多巴)主线收费站，改为开放式收费站。
采访中，记者还了解到，按照《方案》，除在免费通行区域内撤销15处收费站，此次西宁周边高速公路收费制式调整还有新的内容，根据建设方案，南绕城高速公路与京藏高速相接，形成一条环绕西宁市的城市外环线。因此，今后国寺营以东，南绕城杨沟湾、京藏峡口以西内的环状区域是免费通行区域。
政策解读：实际只需撤销8处收费站
西宁周边高速收费制式调整方案的出台，不仅会有效缓解西宁城区交通压力，对老百姓来说可以享受到高速公路收费制式调整带来的免费通行政策，是一件惠及民生的好事情，关注度必然极高。为了让广大驾驶人全面了解这一《方案》，9月9日，记者采访了省高管局收费处处长张浩明，请他对《方案》进行解读。
“根据《方案》规定，此次被撤销的收费站共有15处，但实际需要撤销的收费站只有8处。”据张浩明介绍，《方案》出台后，南绕城高速公路免费区域内原计划设立的7处收费站将不再建设。也就是说，此次调整撤销的15处收费站中，北线G6京藏高速涉及已建成的峡口收费站、韵家口匝道收费站、朝阳收费站、朝阳北收费站、上巴浪收费站、多巴匝道收费站、海湖收费站、西钢收费站将被撤销；南线南绕城高速公路涉及未建设的杨沟湾收费站、东民和路收费站、湟中路收费站、沈家寨收费站、通海路收费站、西城大街收费站、多鲁收费站只是有设计规划，还未开工建设，在此次收费制式调整中将不再进行建设。
至于不少群众关心的北线火车站收费站，张浩明说，该收费站也不再建设，但会留出相应的出入口与高速公路相连。
免费通行：西宁东收费站建成前，京藏高速收费制式维持现状
对于广大群众关心的收费站撤销时间及实行免费通行的时间，张浩明表示，近期，有少部分驾乘人员借机拒绝缴费，严重扰乱了高速公路的正常秩序。对此，省高管局声明，在京藏高速上计划建设的西宁东收费站建成前，京藏高速收费制式仍维持现状。
据介绍，目前，为确保西宁市“内成网、外成环”交通格局的构建，有效缓解市区交通压力，切实提高市区道路通行能力，省交通运输厅正在加紧西宁南绕城高速公路的建设工作，确保今年10月底南绕城高速顺利通车。
而除撤销的收费站外，省高管局计划在京藏高速曹家堡互通与峡口互通之间，修建一处9入20出共29条车道的主线收费站；在南绕城高速公路下店互通与杨沟湾互通之间，修建一处8入18出共26条车道的主线收费站。
张浩明说，省高管局会力争在今年10月底完成南绕城高速公路的建设。南绕城段会在以上两个主线收费站建成后，率先实施免费通行政策。也就是说，待京藏高速两个主线收费站建成后，省高管局会撤销免费区域内的8处收费站，全面实施调整方案，届时，广大民众就能真正享受免费通行环内收费站的优惠了。
交通管理：高速交警提早研判准备
“针对西宁周边高速公路收费制式调整后可能会出现的状况，我们已提前谋划向上级部门提出了相应管理意见。”郑建军告诉记者，西宁周边高速收费制式调整后，将有效缓解西宁城区的交通压力，预计将分流西宁市区20%以上的车流量。
记者看到，省高速交警支队在向上级部门提出的这份工作意见中，建议在收费制式调整后区域的收费站匝道入口和城市道路连接处，采取设置交通信号灯、禁行限行标志、分类渠化细化标线等措施加强交通控制，严格控制非机动车辆驶入高速公路，优化进出高速公路车辆的通行秩序。
针对收费制式调整后区域内高速公路通行环境将更为复杂的情况，省高速交警支队建议收费制式调整后区域车辆行驶速度根据道路设计时速和实际交通流量作适当调整，并实行客货车分流。南绕城高速公路开通后，建议大型货车在G6京藏高速免费区域或G0612南绕城高速公路其中一条限行，引导小型汽车快速通行，充分发挥分流城市车辆的效能，提高市区通往机场车辆的通行效率。
我省高速交警部门还建议相关部门加强交通技防管控，在调整后区域高速公路安装监控、测速和查缉布控系统等设备，实行网上巡逻与路面巡逻相结合，提高道路管控能力，维护交通秩序，积极探索高速公路事故快速理赔机制，强化各部门联勤联动，不断提高疏堵保畅能力。目前，我省高速交警部门正积极协调相关部门将峡口收费站改为东西双向通行，以有效缓解韵家口拥堵问题。
管理模式：优惠区域权责维持现状
“高速公路收费站撤销后，这些路段还会由高速交警部门管理吗？摩托车、农用车等原来不允许上高速的车辆，是不是也可以在这些路段行驶呢？”连日来，本报接到不少读者的咨询电话。
记者了解到,在权责划分上，《方案》明确指出，为便于工作衔接，各项业务的责任主体仍维持现状。原公路产权维持不变，仍属省交通运输厅；运管、养护、路权管理由省交通运输厅负责；交通安全管理由省公安交警部门负责。
针对群众普遍关心的道路交通管理问题，9月9日，记者采访了省公安厅交警总队高速公路支队支队长郑建军。郑建军表示，虽然高速公路部分收费站已经决定撤销，但并不意味着高速公路的性质发生转变，也绝不意味着高速公路的公安交管工作发生变化，省高速交警支队辖区的高速公路依旧按照高速公路公安交管工作相关法律进行管理。
郑建军告诉记者，此次西宁周边高速公路实行收费制式调整，根据国家高速公路网建设规划，调整收费区域道路和预计在10月份建成的南绕城高速公路分别为G6(京藏高速)和G0612(西宁至和田高速公路)的其中路段，主要承载国家高速路网功能，兼顾西宁市内网外环的城市环线功能，根据道路交通安全法及《青海省高等级公路管理办法》的规定，行人、自行车、摩托车、农用车、电动车等非机动车是禁止驶入高速公路的，因此，特别提醒广大交通参与者，西宁周边高速收费制式调整后，免费区域依旧按照高速公路管理模式进行管理，广大驾驶人在行驶至相应路段时，一定遵守相关法律法规，安全驾驶，文明出行，维护高速公路正常的通行秩序。
“西宁周边高速公路收费制式的调整，对缓解西宁城市道路交通拥堵将起到积极的作用，但高速公路的交通安全管理将面临极大挑战。”郑建军以西塔高速收费制式调整后为例，对这一路段事故情况进行分析：2013年9月免费通行后，一年内发生一般以上交通事故6起，造成5人死亡，5人受伤。与免费通行前上年相比，事故起数同比增长100%，死亡人数同比增长150%，受伤人数同比增长150%，直接财产损失也同比增长100%。而从去年省高速交警支队所管辖区发生交通事故情况来看，去年辖区共发生一般以上交通事故52起，其中发生在开放式和免费道路的43起，占事故起数的82.69%。据此推测，此次调整范围大、道路长，事故也将会明显增多，交通安全形势将更加严峻。
