《湖南省交通运输信息化“十三五”发展子规划(征求意见稿)》发布
2015-09-14
近日，湖南省交通运输厅科技信息中心发布《湖南省交通运输信息化“十三五”发展子规划(征求意见稿)》，根据征求意见稿显示，“十三五”期间，湖南将投入7.5亿元提升交通运输信息化水平，其中客运智能化领域2016年~2017年将投入9000万元，综合交通出行信息服务2017年将投入3000万元，市州交通运输综合管理与服务系统工程2016年将投入1.4亿元。
湖南以智慧交通为战略突破推进三大规划
以智慧交通为战略突破推进三大规划
为了落实智慧交通的行业发展战略和“数字湖南”的建设要求，湖南省交通运输主管部门将“加快信息化建设，发展智慧交通”作为行业转型的重要抓手。以智慧交通为战略突破，依靠重大科技突破牵引，优先解决交通运输紧要需求，促进现代信息技术与交通运输管理及服务深度融合，实现交通运输设施装备和运输组织的智能化，提升运营效率和服务质量，将成为湖南省交通运输行业实现现代化的重要途径。目前已初步完成了三点重大规划。
一是信息化基础公共设施主骨架初步完成，为信息化的整体发展提供基础条件。交通基础设施及载运工具监测能力明显提升，视频监控基本覆盖高速公路，普通国省干线公路部分重点路段和特大桥梁实现视频监控，湘江长沙至岳阳段航道完成数字化，全省800多个重点渡口均安装视频监控，重点营运车辆卫星定位终端安装率达到100%，初步实现营运车辆及主要从业人员的电子资格身份监测。信息资源整合能力有所改善，初步建成省公路数据资源中心。技术支撑及信息安全保障体系初步形成，交通运输信息化基础云平台启动建设，交通运输信息专网覆盖部分省市县三级交通运输管理部门，省厅数据中心以及厅主要直属单位配置了网络安全等信息安全设备，对应用系统和数据的信息安全起到了一定的保障作用。
二是主要行业管理业务应用推进建设，逐渐发挥行业转型升级的支撑作用。在省厅统一组织下，部分规划确定的信息化重大工程在湖南省全面开展。省交通应急指挥平台初步建成;全省交通运输市场信用管理信息体系逐渐形成，初步具备了为行业管理和从业企业提供信用信息服务的能力;基本实现了盛市(州)、县区三级统计分析和投资计划的联网处理及综合分析，针对重点业务领域进行了行业运行动态监测。部分基础业务系统应用效果良好，船舶船员船检等广泛应用，湘江部分航电枢纽建设船闸通航调度系统实现航运联合调度;全省道路运输三级协同管理信息系统建设推进顺利;交通运输电子政务平台已正式运行。在省市两级交通运输主管部门及管理机构逐步发挥智慧交通对业务管理的支撑作用。
三是交通运输信息服务能力快速提高，公众出行及交通物流的用户体验有所改善。省交通运输厅及部分市州交通运输主管部门组织建设的交通出行信息服务系统逐渐推广应用，提供省内高速公路路况、全省客运班线、城市公交线路、火车时刻、航班时刻、交通气象、交通资讯以及城市路况等信息。开通12328交通运输服务监督电话。政企合作的智慧交通已经使城市客运、公路出行等信息服务更加贴心、更加人文。
确定新定位发展“互联网＋智慧交通”
“十三五”时期是湖南省全面建成小康社会、实现中国梦湖南篇章的关键时期，是湖南省加快发展方式转变、推动经济转型升级的攻坚时期，也是湖南省加快交通资源整合、实现各种交通运输方式由分散发展向一体化发展转变、全力构建综合交通运输体系的重要时期。湖南省将按照习近平总书记赋予湖南拾一带一部”的新定位，全面融入长江经济带、中部崛起等国家区域发展战略，充分发挥长株潭“两型社会”率先发展的带动作用，积极推动“四化”建设，实现全面建成小康社会战略目标。社会经济发展进入新常态，创新驱动成为未来发展的主要动力，对交通运输行业提出了更高的要求。交通运输信息化要适应新的发展形势，充分发挥推动现代交通运输业建设的关键作用。
一是主动适应经济发展新常态，要求信息化发挥行业转型升级提质增效的驱动作用。湖南交通运输要实现从传统产业向现代服务业转型升级，要充分发挥以信息化为主要内容的创新驱动力量。面对新一代信息技术引领的科技革命浪潮，交通运输的创新驱动要求把智慧交通建设作为主战场，以信息化智能化引领交通运输现代化。充分利用结合湖南省社会经济特征和条件，立足于社会公众以及各类企业在交通运输领域的实际需求，积极推进“互联网＋”便捷交通、“互联网＋”高效物流，发展交通运输领域新兴业态，带动综合交通、绿色交通、平安交通提质上档。
二是改进提升交通运输服务，要求信息化发挥促进行业发展的引领作用。交通运输行业，尤其是交通出行、道路运输等领域与日常生产生活的关系密切，社会公众广泛关注。改进提升交通运输服务，提高人民群众满意度，解决与人民群众关系最密切、要求最迫切的服务问题是当前交通运输行业的主要任务。要求利用信息化手段抓住提升服务水平的关键环节，积极推进理念创新和手段创新。要求在旅游客运、商务出行等领域提升交通运输信息化智能化水平，提供更为人性化的公众出行信息服务;进一步推进货运站尝物流园区及物流公共信息服务平台建设，构建甩挂运输、城市配送和农村物流三大网络，扶持物流企业提质增效，推动传统货运向现代物流业转型;进一步加强多式联运信息服务，充分发挥湖南的区位优势和资源优势。新的发展需求和新的运输生产形态都需要加快推进湖南交通运输信息化智能化发展。
三是建设平安交通，要求运用信息化手段提高行业管理服务水平。交通运输是经济社会发展的基础性、先导性产业和服务性行业，安全管理点多线长面广。湖南拾7.19”重大道路运输燃爆事故、赤石特大桥火灾事故教训深刻。交通运输行业的安全管理水平直接影响人们的生活质量和幸福感，甚至社会稳定。要求围绕“行业安全、交通安全”提高交通运输信息化管理能力，加强交通运行信息监测，努力实现预测预警，及时发现交通突发事件;进一步完善交通运输应急指挥平台，提高跨区域、跨行业、多级联动的应急处臵能力，实现“横向到边、纵向到底”;加强危险货物、旅游客运、城市客运等重点运输领域的运力状态监测，规范从业企业和从业人员的运输行为，提高运输生产安全水平，充分利用信息化手段增强行业管理效能、改善运输服务质量。
四是构建绿色交通，要求利用信息技术优化运行组织模式减少资源和能源消耗。交通运输行业是用能大户、资源占用大户，也是节能减排的重点领域。为了避免走“先建设、后治理;先破坏、后保护”的老路，要着力打造具有绿色低碳特征的现代交通运输体系，以长株潭“两型社会”试验区为核心，推进资源节约型、环境友好型交通运输行业的建设。要求利用信息技术改造传统产业，实现运输过程在时间和空间、数量和质量上的精细管理，减少资源消耗、空间占用和污染排放，使各种资源得到充分利用，重点加强营运车辆综合性能检测业务管理，引导营运车辆节能减排;加强城市公交智能化建设，提高公交服务水平，引导城市交通绿色发展;加强基础设施的工程建设管理，促进工程节能行为监测和效果考核，努力降低建设阶段的能源消耗和排放水平。
2020年形成完整智能化交通
规划提出总体目标：到2020年，全省基本形成目标一致、功能协调、运转高效、有机衔接的交通运输信息化智能化发展总体格局，信息化基础公共设施基本满足发展需要，交通运输行业管理和社会公共服务信息化程度大幅提升，重点领域智能化发展取得突破，交通运输信息化智能化发展水平显着提高，初步建成智慧交通。具体目标包括信息化基础公共设施、行业管理信息化、公共服务信息化三个方面。信息化基础公共设施建设方面：建成较完善的交通运输感知监测体系，公共与专用相结合的信息通信网络满足发展需要;建成行业数据中心体系和信息资源互通共享的开发应用体系，信息系统间互联互通和信息资源综合利用水平显着提升。
建成适应信息化智能化发展要求的技术支撑体系和信息安全保障体系。行业管理信息化方面：建成行业管理所需信息系统，交通基础设施建设养护、交通运输管理、综合执法和质量监督等信息化程度大幅提升。以安全畅通与应急处臵为核心，行业综合业务的信息化水平持续改善。公共服务信息化方面：建成公众出行和物流信息服务系统、数字公路、桥隧、航道等，公共信息服务基本满足社会需求，交通运输信息消费规模快速增长。
