滁州市开始打造“智慧交通”将建立城市停车诱导系统
2015-09-17
2014年8月1日起，滁州市对城区范围内的道路临时停车，正式收取泊车费用。该政策实施已经一年有余，不少市民对收费员的身份来源、停车费用的收支状况等情况，通过各种渠道表达自己的疑惑。日前，滁州网记者从管理滁城停车收费工作的市停车办获悉，市民泊车所缴纳的费用，其中八成用于支付收费员薪酬。而这些收费员，多为“三小车”驾驶员、残疾人、特困家庭人员和40、50无业人员。
此外，滁州市将根据“智慧交通”相关要求，投资建设结合数据传输系统、中央管理系统及数据发布系统共同组成的城市停车诱导系统。
收支状况：收入八成支付收费员薪酬
根据市政府要求，收费人员主体为“三小车”驾驶员、残疾人和零就业、特困家庭人员，以及40、50无业人员。
一年以来，陆续有200多人被招募进入收费员队伍，目前在岗收费员仅有90人，其中残疾人13人、残疾人家属8人、“三小车”车主18人，以及家属患有尿毒症、白血病等疾病的特困家庭成员6人，其余皆为零就业家庭和40、50无业人员。在缴纳“五金”的基础上，收费员的人均月收入，约为2200元。
根据市发改委审计的数据显示，滁城停车收费业务自2014年8月至2015年6月，试运行11个月期间，总收入约为259万元，总支出约为250万元，盈余约有9万元。其中，“人员薪酬”支出约为202万元，支出占比80.85%；“办公费用”约有8万元，支出占比3.35%；“营业费用”约为10万元，支出占比4.06%；“财务费用”约为8万元，支出占比3.35%；“税费合计”约有21万元，支出占比8.39%。
严格管理：23名违规收费员被开除
前不久，滁城凤凰路停车收费员王军(化名)，收取5元停车费用之后，没有将票据交给车主。接到车主投诉，停车办管理人员立即调查，发现这5元停车费确实没有入账。随后，停车办将所有收费员召集在一起通报此事，并按规定将王军开除。
据介绍，停车办为规范收费管理制度，明确制定收费流程、岗位职责、巡查制度、纠纷处理预案、奖惩制度等机制，同时聘请20多名行风监督员监督收费工作。把劳动纪律、服务质量、操作规范、收费任务纳入考核目标，实行绩效考核与工资直接挂钩。
“对服务态度好、爱岗敬业的收费员，给与绩效奖励；对于服务态度差、不按规定收费的收费员，轻则给与经济处罚，情节严重的予以辞退或开除”，相关负责人介绍，“对于违规、违纪，甚至收费不开票的收费人员，发现一起，查处一起，迄今已开除23人”。
社会效果：价格杠杆缓解停车压力
目前，已经收费的区域路段为南谯路、环城路、宋城街、丰乐大道、铁路巷、滁州大剧院、定远路、凤凰路、清流路、湖心路、中都大道、琅琊大道、花园街等13个路段，以及二纺机、明光路、明珠园3个停车场，收费泊位数总计1465个。
这些临时泊位的停车收费，在充分发挥公益性岗位的就业援助作用的同时，还利用价格杠杆，在缓解城区停车压力、促进静态交通与动态交通的和谐互动方面，也起到积极作用。此外，停车收费对于城区道路的规范车辆停放、缓解交通压力。直至不文明驾驶习惯、抑制乱停乱放行为，也起到积极作用。收费区域内，长期占道的“僵尸车”、“霸王车”大为减少。此外，收费岗位的合理设置，也极大缓解“三小车”车主、残疾人、困难家庭的就业压力。
收费员既是车辆引导员，又是城市信息提供员，助人为乐事情频发，信息提供作用突显。2014年9月21日傍晚18时，一辆奇瑞轿车没有关闭车窗玻璃，司机便匆匆离开。收费员黄燕荣发现之后，一直守护到深夜22时。直到车主赶来，发现车内4000多元现金和一部高档手机完好无损。2014年12月，南谯路和琅琊大道等处发生多起交通标志牌被盗案件，收费员刘梅(化名)发现小偷并及时向派出所报警。
尴尬现状：收费员流动大，少数车主不配合
“前前后后陆续有200多人进入收费员队伍，但目前在岗收费员仅有90人，每个月都有收费员主动提出辞职请求”，停车办相关负责人介绍，“其中很大原因在于，他们嫌弃收费员收入低、工作辛苦，加上很车主的不理解甚至歧视”。“从去年8月到今年3月，我们一直处于入不敷出的亏损状态，直到现在才有些许盈余”，“但是，收费员的工资一分不能少，待遇一点不能降，从最初的900多元到现在的2200多元，我们一直在坚持”。
除了风吹日晒雨淋，最让收费员难以接受的，是少数车主的不尊重。为了不缴费，个别驾驶员冒充政府机关人员，对收费员厉声呵斥、辱骂、恐吓，扬言“开车撞死你”、“找人弄死你”等；有些驾驶员趁收费员不备，或者强行将车开走；个别商铺认为门口泊位归其所有，拒绝缴费；20分钟免费时段内，一些车主频繁移动停车泊位；还有车主即便缴费，也是将钱扔在地上，不尊重收费员。自2014年8月1日以来，欠费和拒缴的停车费用，累计已有21万余元。
今年4月份，滁城凤凰路收费员宋某某，在与一名长期占据停车泊位却不缴费的车主进行交涉的过程中，被对方殴打成脑震荡。截至目前，每个月都有收费员工伤意外，要么被打、要么被车刮蹭，已经发生25起。
智慧交通：建立城市停车诱导系统
滁城纳入一类区域进行收费管理的路边停车泊位2363个、四个停车场泊位322个，其他由商家自主管理泊位约500个。遗憾的是，全城泊位管理尚不完善，停车泊位没有得到充分的利用。今年，滁州市将根据“智慧交通”相关要求，整合泊位资源，一期自筹资金150万元，投资建设结合数据传输系统、中央管理系统及数据发布系统共同组成的城市停车诱导系统，更大程度上缓解城区交通压力，规范城市静态交通管理。
届时，在滁城交通主干道、支路路口，以及各个停车场入口处，分别建设停车信息发布屏，显示各区域停车信息，并可发布道路管制信息、实时路况、天气预报等信息。城市停车诱导系统，包括前段设施、云端处理、后端管理三大部分。它通过路边的可变信息电子屏等途经，即时发布停车泊位信息，引导驾车市民更方便、快捷地寻找泊车位，减少因驾车四处寻找泊车位而带来的交通拥挤和污染，能够更好地对城市停车进行有效管理，帮助城市构建健康和谐的智能交通网。
与此同时，还将建设手机停车收费APP软件。市民可通过手机了解实时泊位信息，方便停车；也可进行非现金支付，杜绝收费漏洞；对收费工作提意见或不满意的，能够及时投诉、得到帮助。
据介绍，未来城市停车诱导系统的建成，将在很大程度上提高滁城交通的智能化水平，对智慧滁州建设有着巨大推动作用。(滁州网)
