南海结义——以全新姿态迈入高铁时代
2015-09-22
2014年12月26日，贵广高铁、南广高铁开通，实现了长江经济带、珠江—西江经济带、珠三角经济圈、黔中经济区等经济板块的“互联互通”。同日，三省区代表签署了高铁经济带合作框架协议，共谋粤桂黔高铁经济带战略。随后，根据广东省委、省政府的部署，佛山主动承接，南海先行试验。今年8月，《粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）发展总体规划（2015-2030年）》（简称《总体规划》）获广东省人民政府批准实施。9月22日，试验区将正式启动建设。“路通了，人才就能流动起来，交通改善了，商贸才能更便捷的往来。”广东省社科院科研处区域发展专家丁力告诉记者，佛山和广西、贵阳在区域、产业上都有相当的差异，只要找到合适的抓手，完全可以协同发展，为区域经济带来全新的活力。
高铁新机遇三省区共结连盟
说起粤桂黔“三兄弟”的结缘，其实早在2003年正式提出的“泛珠三角”合作中就出现端倪。当时其“9+2”（注：九省自治区加上香港、澳门两特别行政区）的区域范围把沿珠江流域的广东、广西、贵州都纳入其中。在随后的每一年里，“9+2”都有合作框架协议推陈出新。去年年底高铁的开通，更让三兄弟之间的沟通与往来更加便利。
去年3月，三省区分别签署了《广东省人民政府、贵州省人民政府深化合作框架协议》和《广西壮族自治区人民政府、贵州省人民政府关于进一步深化合作的会议纪要》，从道路建设、能源、产业、对内对外开放等领域不断深化合作。记者了解到，在高铁经济带正式签署之前，粤桂黔三地旅游相关部门更是整合了“广东国民旅游休闲卡”、“广西八桂旅游卡”、“多彩贵州旅游卡”，向公众推出粤桂黔旅游卡一体化的优惠措施，以区域优惠措施共享的方式培育高铁生态旅游经济带，带动民间旅游经济的流动。
“粤桂黔不同城市之间存在着差异，不同阶段的发展经验和模式都可以交流输出，只要寻找到合适的合作模式，粤桂黔完全可以形成合作而非竞争的关系。”资深时事评论员龙建刚认为，广东的广州和佛山是一个十分发达的市场，广西的南宁是东盟自由贸易区的桥头堡，贵州的贵阳更是通向整个大西南市场的关键站点。
记者了解到，为了迎接高铁经济带所带来的经济辐射，桂、黔两地也提前做了充足的准备。“我们园区年客流量是240多万人。现在游客人数每年增长20%左右，多数来自广东。”青秀山园区管委会副主任梁旺告诉记者，高铁的开通对未来旅游开发的价值不可限量，所以景区也做了充足的准备，以应对未来将会持续增长的游客量。贵阳市发改委党组成员、副主任程雁枚也告诉记者，在贵广高铁开通前，贵阳已经加大了酒店建设招商引资力度，并对景区的基本设施进行了升级提升。
实力雄厚佛山南海抢拔头筹
“通过建立粤桂黔高铁经济带合作试验区，一方面把佛山的产业延伸出去，同时也引入沿线城市的高端服务业。”今年年初，佛山市委书记刘悦伦表示，在国内经济全面进入“新常态”下，佛山的改革要牢牢把握住制造业的特色，既要引入增量，又要做好存量。围绕“一带一路”的发展战略，佛山提出打造粤桂黔高铁经济带合作试验区，也是将其打造为佛山对接东南亚、东盟各国的重要快捷出口，让佛山成为“一带一路”建设中的重要节点。
而日前佛山南海建设粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）申请的获批，也从侧面证实了佛山尤其是南海强硬的实力。佛山在制造业方面有雄厚的工业基础，一众中小企业通过多年发展早已形成配套产业链，陶瓷、家居建材、光电灯饰、家电制造、汽车制造产业、装备制造业在国内都享有盛誉。
而南海更是坐拥国家高新区、广东金融高新区、广东股权交易中心，近年来不断推进深化企业“金融、科技、产业”的创新融合，为全国的民间资本融资众筹服务提供有价值的示范。这些强劲的实力也使得佛山在粤桂黔高铁经济带的建设上抢占先机，拔得头筹。
那么究竟在粤桂黔高铁经济带的建设上，佛山能为广西和贵州两地带来哪些便利呢？柳州市委常委、常务副市长刘传林告诉记者：“佛山制造业很高端，是柳州学习的榜样，机器人制造业更是令人向往。我们也希望可以把佛山机器人产业引入柳州，提升柳州产业的科技含量。只要傍上佛山这个""大款""，那我们的产业和经济绝对能上一个层次。”
贵阳市工信委副主任肖鲁也向记者表示：“佛山是经济发达地区，人才尤其是高端人才集聚度高，更有广阔的市场和国际市场资源，贵阳的企业在佛山建厂、建研发基地，能使产品更便捷的走向全球。”
“佛山的先进制造业、雄厚的产业基础和广阔的市场空间都是其他城市所不具备的，在合作交流的过程中，佛山除了可以向其他城市提供好产品和好设备之外，还可以为广西、贵州提供更为开阔、先进的发展思路，以此实现双方的共赢。”资深时事评论员龙建刚认为，对于佛山来说，广西、贵州两地在产业经济和城市发展等方面有很多是值得佛山学习的，佛山在交流过程中也会有很大收获。
立足试验区为合作发展探路
据悉，打通沿海与内陆地区的交流障碍、解决东西部发展失衡的问题以此实现资源互补，一直是区域经济发展的大方向。而与西部内陆距离最短的正是珠三角城市群，所以中国最先富的珠三角地区与中国相对落后的大西南地区，通过粤桂黔经济带和泛珠相连，意味着粤桂黔经济带和泛珠合作圈最有可能成为中国打通沿海与内陆的实践者。
记者了解到，自粤桂黔三省区签署了建设粤桂黔高铁经济带合作框架协议之后，按照盛市的部署，佛山市南海区承担起建设粤桂黔高铁经济带合作试验区的重任，今年6月正式出台粤桂黔高铁经济带合作试验区相关规划方案，并于8月通过审批。一个全新的粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）将于今年9月开始为我国的高铁经济合作做首次探路试验。
“高铁就是一股东风，这股东风的价值取决于万事俱备的程度。在这点上，南海无疑是走在了前面。”广东省社会科学院教授丁力认为，机会是留给有准备的人，合作试验区的成功获批，让南海在粤桂黔高铁经济带的合作中占据先机。而根据规划，试验区以佛山国家高新区南海园为主体区，核心区为将于2017年启用的佛山西站枢纽新城，拓展区包括佛山国家高新区禅城、顺德、三水、高明等四个分园，并积极推动云浮分园建设，让高铁的经济辐射扩散到最大化。此外，广东也拟联合桂、黔两省（区）以“一区三园”形式申报国家级跨区域合作试验区。
试验区的建设，在未来将有利于贯彻落实珠江西岸先进装备制造产业带发展战略、推进区域产业转型升级和协调发展、创新跨区域合作模式，为我国高铁经济带发展提供经验和示范。同时也借助珠三角地区辐射带动和先行示范作用，拓展与大西南地区开放合作空间，参与到国家“一带一路”战略之中，强化粤港澳与大西南的联系。
“立足于粤桂黔高铁经济带合作试验区的建设，南海将力争成为西部省份与珠三角对接的""桥头堡""。”佛山市委常委、南海区委书记梁维东说，南海将会成为中国第一个基于高铁的区域合作试验区，成为中国历史上继水运时代、公路时代、铁路与航空时代之后走向“第四次大提速”的探路者。
