交通运输投融资调研座谈会在赣召开冯正霖出席会议并考察公路建管养工作
2015-11-23
11月20日，交通运输部在江西南昌调研座谈交通运输投融资改革情况。部党组副书记、副部长冯正霖强调，交通运输发展已进入新常态，新一轮财税体制改革对交通投融资提出了新的更高的要求，各地要认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，努力破解投融资难题，创新投融资机制，全面服务交通稳增长战略，努力发挥交通运输“先行官”作用。省委书记强卫，省委副书记、省长鹿心社，省委常委、常务副省长毛伟明会见了冯正霖。
会上，各地介绍了本省（区）交通运输投融资情况，承担调研任务的河北等6个省汇报了调研成果。在认真听取发言后，冯正霖指出，面对当前经济下行的巨大压力，各地主动适应深化财税体制改革要求，积极谋划，努力创新投融资渠道，为交通运输行业发展提供了有力的财务保障，为稳增长战略的实施做出了积极贡献。中央高度重视投资对稳增长的作用，多次召开国务院常务会、专题会进行研究，并采取了一系列有效措施，出台了包括定向扩大政府投资、降低固定资产投资项目资本金比例、发行专项建设债券、多次降息降准、简化交通项目审批程序、加大土地政策支持等政策，以确保经济平稳运行。此外，行业上下面临当前的稳增长任务，积极争取政策支持，多方拓展筹措渠道，保障了交通运输事业的健康发展。
冯正霖强调，在当前深化财税体制改革、应对经济下行压力的双重因素作用下，交通运输行业投融资工作机遇与挑战并存。各地要上下共同努力，切实将中央、部省已经明确的各项政策落实到位；要进一步加强沟通协调，拓宽投融资渠道、创新投融资方式，争取地方政府债券的支持，用足用好中央专项建设债券，加快推进PPP模式试点，推动农业开发性金融支持农村公路建设政策的真正落地，积极争取社保基金投资交通领域，尽快构建起符合行业特点，符合财税改革方向的行业发展投融资机制。同时，要做到尽力而为，量力而行，处理好加大投融资工作力度和强化债务风险防范之间的关系，实现行业创新、协调、绿色、开放、共享发展。
在赣期间，冯正霖还先后深入省高速集团赣州管理中心、宁安高速公路、泰和东服务区、樟树服务区、昌樟高速公路四改八改扩建项目、省交通监控指挥中心，调研江西公路建设项目管理和公路建设管理体制改革试点工作情况，考察公路养护管理和服务区运营管理工作情况。他强调，要切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照品质工程的目标要求，深入推进公路建设管理体制改革，真正让改革成果体现在工程建设质量和安全管理上。
在宁安高速公路建设现场，冯正霖详细了解该项目管理体制改革实施情况及禾丰隧道安全管控情况，听取了有关情况汇报。冯正霖充分肯定了江西公路建设管理体制改革试点和普通国省道养护管理取得的成绩。他说，江西的改革进展非常顺利，明确了项目法人的管理制度，优化精简了管理机构，强化了施工承包人的主体责任，做到了工程监理和检验检测相对独立，使考评体系更加全面，促进了监理工作的本职回归。
冯正霖指出，改革试点工作成绩取得来之不易，要在巩固成果的基础上，进一步完善改革内容，不断查找问题，突破薄弱环节，在全国、全系统推广中创造经验。要牢固树立长寿命、周期成本的工程管理理念，按照注重内在质量、结构功能、使用特性、服务水平、建筑艺术和与自然环境协调的品质工程的目标要求，做好桥梁、隧道、高速公路以及国省道干线建设。要在建设过程中增强风险管理意识，加强专项整治和安全风险管控，严厉“打非治危”。
交通运输部财务司司长许春风、规划司副司长张大为、部水运局局长李天碧、部公路局副局长陈胜营，省交通运输厅党委书记、厅长朱希，副厅长王爱和、梁必康、王昭春，省公路局局长曾晓文，省高速集团总经理任东红等出席会议或陪同调研。（练崇田）
