柳江县“十二五”投入4亿多元实现全部建制村通沥青水泥路
2015-11-23
柳江县土博镇孝中至西朗村通村水泥路建设现常
柳江讯（通讯员韦兆斌摄影报道）“修建通村路是我们做梦都想的事情，以前群众到集镇上购买化肥、农药或者出售农产品，几乎都是靠肩挑马驮，现在我们村水泥路通车了，商贩上门收购蚕茧、五彩椒等农产品，价格也比以前高了，群众得到真正的实惠。”驾车行驶在新建成的伍柏至世界通村水泥路上，土博镇世界村的村民韦柏林激动地告诉笔者。
“十二五”期间，柳江县多措并举，大力推进通建制村水泥路建设，累计投入4.11亿元，新建通建制村水泥路61条，总里程362公里，通68个建制村。截至10月底，2015年实施的17个通建制村水泥路项目已有11个完成主体工程，其余项目正在进行收尾工作。这些工程全部完工后，柳江县建制村通畅率将由2010年的41.7%，提升到今年全部通沥青（水泥）路的目标。
多方筹集资金破解资金难问题。通建制村水泥路建设最关键的是资金问题。柳江县虽然与柳州市区零距离接壤，但是农村公路基础薄弱，地方财政比较紧张，2010年建制村沥青（水泥）路只有41.7%。为实现2015年所有建制村通沥青（水泥）路率达100%的目标，柳江县委、县政府决定从2013年至2015年在全县开展为期3年的通建制村水泥路建设大会战，全县分期实施的通建制村水泥路40条263公里，需要投资2.94亿元，上级的补助资金（含柳州市以奖代补）约1.05亿元（40万元/公里），其余部分由县财政配套。为解决资金难问题，柳江县交通运输局一是整合交通、一事一议等部门相关资金，统筹用于通建制村水泥路建设。二是落实配套资金。在县级财力十分紧张的情况下，2014年安排2000万元、2015年安排4000万元县级财政资金用于农村公路建设，剩余缺口资金列入2016年、2017年财政预算解决。三是发动群众筹资。通过广泛宣传，发动项目所在地群众以自愿为原则筹资130多万元，通建制村水泥路建设所需占用的土地由当地建制村协调解决，交通运输部门给予青苗补偿。四是通过银行贷款融资，向农发行贷款6470万元，本息还款计划列入县财政预算，解决建设资金不足问题，保证了通建制村水泥路建设的顺利实施。
转变观念，主动出击。由于审批程序等原因，每年农村公路建设项目一般都要到三四月份以后才能下达，计划下达相对滞后。为完成目标任务，柳江县不再坐等上级交通运输部门下达农村公路基础设施建设工程计划，而是提前组织对未通沥青（水泥）路的建制村公路进行测量、设计和预算等前期准备工作，并采取灵活多样的办法，根据通建制村水泥路工程的设计、预算、审计等实际情况，条件成熟一批招标开工建设一批，分期分批开展招投标和开工建设。
因地制宜，科学规划。柳江县结合实际，将农村公路安保工程、便民候车亭与通建制村水泥路建设有机结合，因地制宜制订实施方案。一是明确总体目标。从2013年起用三年时间，建设通建制村水泥路40条263公里以上，通48个建制村，实现所有建制村通沥青（水泥）路的目标。二是优化建设标准。根据人口密度、车流量、当地经济发展状况，所实施的通建制村水泥路按四级公路标准，采用水泥混凝土路面，路面宽4.5米以上，并明确混凝土厚度（20厘米以上）、强度等具体技术指标。三是合理设置站点。科学确定农村便民候车亭建设标准，每一条通建制村水泥路修建1个以上便民候车亭，为今后以“县城枢纽为核心、乡镇客运站为支撑、乡村通达点为补充”的农村客运站点体系打好基矗四是完善安保设施。按照设计规范设计和施工，修建路基宽度不低于技术标准，急弯、陡坡、临崖等危险地段设置防撞墩、警示桩和标志、标牌，路面宽度4.5米的水泥路每公里设计修建错车道5个。
