超过70个城市规划修建高铁新城人气不足引担忧
2015-11-24
【导读】超过70个城市规划修建高铁新城，人气不足引发媒体担忧。《央广财经评论》本时段关注：建设高铁新城要尊重经济规律。
央广网北京11月23日消息据经济之声《央广财经评论》报道，超过70个城市规划修建高铁新城，人气不足引发媒体担忧。高铁，意味着更高的速度，同时也孕育着丰富的经济发展机会。高铁里程的不断增加，也带动了一大批高铁新城的建设。有媒体进行了一番统计之后发现，现在正在规划和开始兴建高铁新城的城市，超过了70个。这些城市，主要分布在吉林、辽宁、河北、山东、安徽、湖南、湖北、江苏、浙江、广东等省份。
高铁新城的建设呈现东中部和东北较多，西部较少的局面。各地对于高铁新城的热捧，甚至在高铁开通之前就已经显露无遗。比方说，2009年底武广高铁正式运营，而长沙市此前就已打出武广新城的概念招商引资，依托的就是长沙南站的高铁优势。催生这种热情的原因是，很多地方希望借助高铁对区域格局的改写，来寻找新的发展机遇。
然而随着中国经济步入新常态，很多地方经济下行压力加大，财政收入缩减，这给投资巨大的高铁新城发展前景蒙上了一层阴影。而且随着老龄化加剧、地方人口外流等多方面因素，部分地区的高铁新城人气不足，再加上设施不全等原因，高铁新城的发展，似乎并没有起到想象中那种点石成金的作用。超过70个城市都在兴建高铁新城，是盲目跟风，还是准备充足？北京交通大学交通运输学院教授胡思继认为，并不是每座城市都满足兴建高铁新城的要求。
胡思继：有的城市比较大，离市中心比较远的地方开发一个新区，新的工业区或者住宅小区，连接市中心和分区修建快速高铁是必要的。有些城市根本不具备这个条件，拿京沪线来说，当时修高铁时每个车站都设的离城比较远，甚至在郊区开发一个新城，现在有好多地方迟迟不能够发展起来，孤零零的一个远离城市的高铁车站，这对人们的出行带来相当大的不便。发展前提就是城市交通规划，有足够小区的人口来支撑着客流。
很多的城市现在都在积极的规划建设高铁新城。俗话说，要想富，先修路。有了高铁，利用这个条件来发展地方经济似乎顺理成章。不过从结果来看，似乎并非如此。怎么看待高铁对地方经济的拉动作用？经济之声特约评论员、中国国际经济交流中心区域研究部副研究员马庆斌和我们一起评论。
马庆斌：一些城市对高铁充满了憧憬，把高铁建设和现在城市建设发展结合起来。实际上高铁建设从国内外的经验来看，要用长远战略眼光来看，国际上显示实际一个国家或者是地区，它的铁路网络化程度，包括铁路质量与国家和区域经济发展水平是密切相关的。美国当年迅速成长为第一大经济强国，与整个国内铁路建设分不开的。
我国现在是世界上第二大经济体，但是现实中因为地域比较辽阔，经济发展中的一些物流，尤其是长距离物流包括人员流动效率还有很大提升空间。高铁无疑是新时期中国经济空间上实现优化布局，包括转型升级的重要载体，实际上现在的经济的实质是速度经济，如果你的物流速度，人员流动速度更快，把你的市场和你产地之间在实现供给和需求之间的衔接，它能够更好的发挥出竞争优势，这也是为什么很多发达国家，像欧洲国家，包括发展中国家，欢迎看好中国的高铁。实际目前70多各城市规划和各建设实际远远不够，我去了很多西部城市，也去了很多边境的地区城市，这些地方往往在一带一路也符合国家的长远战略，但是这个城市往往它也特别的需要铁路，有的地方甚至还没有铁路，当然我想也需要高铁与内地连接实现一种快速发展。看待高铁，一方面要看经济效益，但另一方面要从盈利和公益不同的角度，有的地方可能暂时经济不划算，但是长远来看是合理的，这是也就是说我们要加大力度，加快速度，但是不代表盲目的干，从由铁路到有高铁，我觉得这要有一个循序渐进的过程。
高铁新城建成之后，通过区域格局的改写，迎来了未来新的发展机遇。另一方面，有一种担心，高铁新城没有人气，就会成为空城、鬼城等等。在我们国家的高铁新城当中，需要具备什么样的条件，才能让高铁成为地方经济发展的一个新引擎呢？马庆斌表示，担忧是很有道理的，被一些少数的地方验证，但并不能少数负面来否定高铁对于经济发展的意义。
马庆斌：只能说一些城市没有很好的理解和把握高铁真正意义，并没有更认真的思考如何利用高铁来发展自身经济，好钢没有用到刀刃上，用到了别的地方，比如说往往很多地方喜欢把高铁当成一次性销售的名片或者是仅为招摇一些眼球，搞一些楼盘，并没有结合自己的优势很好发展经济。
铁路和城市之间，城市和产业之间三者之间能不能形成一个更好良性互动，这个比较重要。首先，高铁到底是一种交通方式，它只不过速度比普通的铁路快一些，依托高铁发展经济的时候，没有脱离交通经济带概念。依托交通，要发展不同的产业，比如港口，铁路、公路、包括机场不同的交通形态，是要吸引不同的产业的，不同的产业对时间快慢，运输成本有不同需求。高铁建设成本、运输成本比较高，一般来说要吸引高附加值的产业，或者是一些环节与它匹配。第二，高铁和城市要融合起来，只有高铁，只有城，没有产业，它永远还是一个空城，这个还是很重要，要建一些医院，学校聚集人气。第三，建设方式上，不一定非要在城市远郊，很多发达国家把城市的铁路站建在城市内部，带动老城的发展，带动一个城市的发展比带动一个新城的发展更重要，我想最重要的我想强调一下，就是这个从这个方式上，要更多的允许PPP方式，让市场参与进来。
(原标题：超过70个城市规划修建高铁新城人气不足引担忧)
本文来源：中国广播网
