[兵团]十三师推广PPP模式破解城镇化道路建设资金短缺难题
2015-11-28
连日来，在黄田农场，工作人员加班加点安装新修成的红星大道和青年路上的路灯。这两条道路就是采用PPP模式建成。该场运用PPP模式修建的道路总长达21.48公里，总投资6.2亿元。
该场城镇建设的高水平得益于PPP模式的应用。吸引众多企业和商家投入城镇建设，近5年，火箭农场累计入驻企业80余家，招商到位资金44.7亿元，建设8大专业市场；吸纳社会资金16亿元，完成城区集中供热、集中排水、天然气入户等基础设施建设。
这只是十三师大力推广PPP模式的一个缩影。近年来，该师经济持续保持增长，今年前三季度，民营投资占据十三师投资主体地位，累计完成投资123.1亿元，占到全师总投资的86.4%。
通过运用政府和社会资本合作PPP模式，十三师创新城镇化建设投融资渠道，鼓励和引入社会资本参与基础设施建设，使财政负担缓解、社会主体投资风险减少。
所谓PPP（简称P3）模式，是指政府和社会资本合作建设城市基础设施项目的一种模式，是破解投融资难题的一条新路。而资金紧缺、投资不足一直是困扰兵团经济社会发展的一道难题，尤其是一批新建城镇的基础设施和公共服务项目期待大量投资，而它们自身经济实力薄弱，财力有限。
十三师积极营造开展PPP模式的社会环境，从2012年起团场就试行PPP合作模式。2015年PPP项目计划总投资12.3亿元，重点完成红星一场金汇路、向阳路，黄田农场（拟建红星市）三纵四横市政道路主体工程及附属设施配套工程，以及火箭农场供热改扩建、海洋馆和淖毛湖农场工业园区污水处理等项目。
据了解2015年3月，十三师出台了《鼓励和引入社会资本参与基础设施建设实施意见》，鼓励和引入社会资本参与基础设施建设，提升基础设施服务水平，促进调结构、补短板、惠民生。
