逐步恶化的安全形势阻碍中方在阿富汗公路建设
2015-12-03
近来有西方媒体报道，由中国新疆北新路桥集团股份有限公司承建的阿富汗首都喀布尔至阿东部楠格哈尔省首府贾拉拉巴德的第二条公路项目，因中方施工原因和管理不善导致进展缓慢，并将矛头指向中国政府。然而，新华社记者在实地走访调查后发现，事实并非如此。
据了解，该公路项目于2013年启动，由亚洲开发银行投资、北新路桥中标承建。项目全长100公里，工期为2014年4月至2017年4月，合同金额1．1亿美元。
安全形势恶化导致工期延误
据北新路桥阿富汗片区负责人王腾骏介绍，喀布尔至贾拉拉巴德公路工期延误的主要问题是当地日益恶化的安全形势。
王腾骏说：“楠格哈尔省安全形势近两年呈明显恶化趋势，许多道路建设涉及的沿线村庄甚至连负责施工安保的阿富汗军警都不敢进入。在如此恶化的安全局势下，中方施工人员怎敢贸然推进工程进度。”
联合国9月发布的一份调查报告显示，楠格哈尔省是阿富汗遭受反政府武装袭击的“重灾区”之一。当地一名不愿透露姓名的安全官员告诉新华社记者，2015年初以来，“伊斯兰国”武装在当地活动频繁，“以前我们只需要对付塔利班一个敌人，而现在需要双线作战”。
北新路桥的施工人员自开工以来也多次亲历当地不明身份人员的武装袭击。“根据我们同阿政府签订的合同，工地的安保应由阿方提供。而他们目前实际派驻到我方工地的安保人员距我方需求的数量甚至不到一半，”王腾骏说。
楠格哈尔省公共事业管理局负责人哈米杜拉·托洛告诉新华社记者：“当地人民和政府都很重视喀布尔至贾拉拉巴德公路项目，因为该项目不仅能带动当地经济，更能提供更多就业岗位。但是，该项目的确因安全原因而延误工期，为此，我们已向阿富汗政府申请更多安保人员进驻工地现常”
王腾骏还认为，由阿富汗政府指派的监理单位频繁更换高层也是导致工期延误的原因之一。
“根据合同规定，监理单位有义务协助我施工方去协调当地村民关系和政府关系，但是他们的高层从施工以来已换了4批，导致我们遇到困难时根本不知道该找谁。有时候发给监理方的电函甚至要等上几个月才能回复，而合同规定的时间是14天，”王腾骏表示。
面对外媒质疑，王腾骏略显无奈地表示：“北新路桥在海外做了亚开行的许多项目，无一不是如期完成。我本人是从巴基斯坦的项目上调过来的，我们有什么理由在阿富汗故意拖延工期？”
工程对当地社会发展意义重大
据了解，该工程分为两个标段，其中从贾拉拉巴德至楠格哈尔胡吉亚尼区的30公里路面已进入全面施工阶段。胡吉亚尼区地处楠格哈尔省西南部，与巴基斯坦接壤。整个工程对于阿富汗提振当地乃至本国经济、促进阿巴商贸往来有重要意义。
吉亚斯·汗是胡吉亚尼区村民，今年60岁，目前在北新路桥的项目工地工作。他告诉新华社记者，自己对喀布尔至贾拉拉巴德项目充满感激之情。
“我非常感谢阿富汗政府和中国公司（北新路桥）能为当地创造就业机会，因为目前阿富汗经济形势不好，失业率高。我通过在这里工作能养活全家。我们有很多人都在这个工地工作，”汗表示。
该项目副经理、公共关系经理马新亮告诉记者，目前项目共雇佣至少120名当地人，占用工总量的80％以上。而北新路桥方面也愿意依照当地人意愿为社区建设发展作出贡献，包括修建学校和医院。
为加速施工建设，北新路桥今年初已更换阿富汗片区管理团队，并且加强了同阿富汗政府和监理方的沟通与协作。“只有这样才能尽快完成项目，从而使当地人和整个国家受益。而管理团队的更换并非像外媒所说的是因为管理不善，”马新亮说。
阿富汗对中国援助表示感谢
自从2001年塔利班政权倒台以来，中国政府一直致力于帮助阿富汗维护和平，实现经济发展。
今年10月底，阿富汗东北部巴达赫尚省遭受7．5级强烈地震。中国政府第一时间宣布对阿进行1000万元人民币（约156万美元）的人道主义救灾物资援助和100万美元的现汇援助，获得当地民众广泛赞誉。
阿富汗外交部负责中国事务的第三政治司司长苏丹·艾哈迈德·巴欣表示，中国一直积极参与阿富汗战后重建，并促进当地经济发展，阿富汗政府对此表示感谢。
巴欣说：“阿富汗政府对于中国迄今援建的项目均表示满意，同时阿政府欢迎中国政府和中资公司在未来继续来阿富汗投资，重点领域放在基础设施建设和矿产资源合作方面，带动当地经济发展。另外，阿富汗政府还希望中国能为阿提供更多奖学金名额，促进当地教育事业发展。”
