织密村级公路网夯实干群连心路——青州市弥河镇农村公路网化工作情况
2015-12-04
2013年，青州市被省交通运输厅列为全省第二批村级公路网化建设示范县。青州市弥河镇党委、政府紧紧抓住这一重大机遇，充分利用和放大政策利好，全力推进农村公路网化工程。经过三年努力，完成全镇77个村128条共计53.28公里道路建设工程，行政村主干道路硬化率、连通率均达到100%，全部消灭断头路。在此基础上，该镇还积极推进背街小巷硬化，已有49个村硬化率达到100%，16个村硬化率达到60%以上。公路网化让全镇5.5万群众普遍受益。“三年时间修了改革开放后30年的路”，黄泥沟村一位退休老支书说。一、广泛宣传政策利好，积极引导干群参与。省财政专项补助村级公路建设，是省委、省政府重视基层、关注民生的重大举措，对于长期靠基层和村民自筹资金搞道路建设的乡村，无疑是重大的政策利好。要让这一政策发挥应有的“撬动”作用，必须让村干部和群众明白政策里的“含金量”。为此，弥河镇多次召开镇村干部参加的专题会议，邀请市交通局领导对农村公路网化政策进行详细解读。同时，通过“村村响”大喇叭、一户一张明白纸等方式，让群众全面了解优惠政策。并组织村干部和部分群众代表在公路网化建设试点村召开现场会议，让政策家喻户晓、深入人心，为全面铺开网化工程奠定良好群众基矗同时，该镇成立了镇长任组长的公路网化工作领导小组，一年两次现场观摩推进，并将村级公路网化工程列入各村年度考核，与镇村干部报酬挂钩，为工程建设提供了强力组织保障。二、多方筹集建设资金，切实强化资金保障。资金是工程建设的前提和保障。省级补助能解决50%的资金。其余的资金，该镇采取镇财政以奖代补、村集体投入、村级“一事一议”、村民和在外能人、企业捐款捐物料等方式，一村一策，多方式、多渠道筹集。东桑村一位在外创业的老板捐资20万元支持村里道路建设，而该村群众则人均捐款500元以上，这个一直没有硬化路的小村一跃成为全镇农村公路网化的带头村。群众说，“上级为咱拿了大头，我们自己出小头，这样的好事哪能错过呢？”。三、严格把好各项关口，科学规范组织施工。虽然是村级公路，等级低，但涉及到惠民政策的落实和群众的利益，在科学规范施工方面不能有半点马虎。为此，该镇坚持做到“五个一”，即统一办理立项手续、统一招标设计、统一招标施工、统一招标聘请监理、统一工程验收，真正实现了科学化、规范化。同时，提高建设标准，从道路基础垫层、硬化厚度、路面宽度等方面严格要求，让公路网化工程不但有好的“面子”，而且有坚实的“里子”。四、建立多方监督机制，确保道路工程质量。要想修成群众满意的道路，离不开有效的监督。该镇通过聘请专业人员监理、公路站工作人员日常巡查、党员群众代表全程监督、聘请专业公司竣工验收四项措施，全方位、全过程监督工程建设标准和质量。特别是每村都成立修路监督委员会，吸收部分德高望重又懂工程的党员、群众代表参加，他们一旦发现问题，可以在现场提出整改意见，哪个地方灰土少了、路基不平了、压路机辗压的次数少了都会及时指出，让农民群众的每一分血汗钱花到实处，保证了所有道路都建成达标工程。五、全面完善配套设施，切实搞好道路养护。道路建成后，关键是后期配套和养护。该镇对已建成的道路，全部安装路牙石、排水沟等设施，设立减速带、道路标示牌等相关配套。采取镇财政出苗木、村集体出工方式，对村内主干道路进行绿化。实施平安亮化工程，沿主干道路安装路灯、治安监控，确保群众出行方便、安全。同时，把道路养护纳入环卫一体化工作范畴，配备专职保洁人员负责道路的日常养护和卫生清理，保证道路清洁、畅通。“我感觉村里修的路跟城里的一样，质量又好又漂亮”，群众对该镇公路建设的配套和养护这样评价。经过三年的农村公路网化建设，弥河镇实现了硬化道路“村村通”、“村村连”，群众出行条件得到了很大改善，村庄环境更加优美整洁。2012年，该镇被列入山东省首批“百镇建设示范行动”示范镇。2014年，荣获全国重点镇称号。2015年11月，被评为全省旅游风情小镇。
