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银玉:北京地铁错峰票价探索期待不应太高
2015-12-04
在治理城市拥堵方面,北京市交通委提出“错峰上下班计划”。在12月3日上午北京市交通委的新闻发布会上,市交通委主任周正宇介绍,未来北京新开通的地铁线路都将同步实施错峰票价。(12月3日《新京报》)
因为方方面面的原因,对于北京这样的超大城市来说,交通拥堵问题极为严重,鼓励企事业单位错峰上下班可以起到一定的缓解作用。理论上说,要让公众错峰出行,最好的方法莫过于价格杠杆。譬如高峰期、特殊路段征收拥堵费,地铁等公共交通实行错峰票价。这些道理貌似是对的,但是大部分公众什么时候出门却不是自己可以决定的。以上下班为例,对于不少企业来说,如果实行错峰上下班,可能导致企业内外业务衔接出现问题;对于政府机关、事业单位来说,如果实行错峰上下班,可能导致办事的公民和企业跑冤枉路。
因此,大部分企业或机关事业单位,不敢贸然实行错峰上下班,企业和单位也有自己的苦衷。相对来说,幼儿园、中小学错峰上下学似乎是比较可行的,这个群体也不小,意义不容小觑。但也会存在一定问题,太早放学的那部分学生,意味着早上又要起很早。对于正在长身体的学生来说,过早起床不利于其健康成长。何况,包括北京在内,我国中小学生上学时间本身就过早,如果错峰上下学之后,早上学的学生会更早。
另外,所谓地铁错峰票价,最高峰值也不可能太高。对于北京这样拥堵,而且白领居多的城市来说,票价杠杆意义不会太大。当然,实行错峰票价后,部分可以自由决定出门时间的人,至少部分可以选择在峰谷时间出行。
通过以上分析,可以看出,推行错峰下上班,实行地铁错峰票价,有一定价值,但期待不能太高。当然,交通部门实行错峰票价,其他相关部门鼓励企事业单位在可能的情况下实行错峰上下班,总比什么都不做好。如果什么都不做,以北京的现状,无论地面道路交通,还是轨道交通的压力只会更大。
于北京而言,拥堵问题和这个城市存在的很多城市病一样,不仅仅是北京自身的问题,北京市政府再努力,可以说也是无济于事的。从最高层面来说,经济和权力资源过多集中在北京,而中国区域发展不均衡,甚至北京周边地区发展水平都不太高,北京人能不多、交通能不拥堵吗?最近几年包括未来的十三五时期,北京人口控制的目标很坚决,手段也很严厉,但短期来说,北京拥堵的问题很难迎刃而解。
中央提出京津冀一体化,北京市行政中心迁移,这些举措长远看意义很大。但理性地说,这些目标的实现将很漫长,北京的交通拥堵状况,我们要有长远的准备。除了鼓励错峰上下班、实行地铁错峰票价等手段外,对北京现有的城市和经济格局科学规划和疏导,进一步完善路网,加快轨道交通建设……都有利于缓解北京的交通拥堵状况。总而言之,一切有利于缓解北京交通拥堵的好办法,在尽量不影响公众福祉的前提下,都可以考虑。
本文来源:荆楚网
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