“十三五”四川将新改建农村公路9.7万公里
2015-12-12
总投资761亿元
本报讯
记者从12月10-11日召开的四川农村公路精准扶贫攻坚现场会上获悉，“十三五”期间，全省将新改建农村公路9.7万公里，总投资761亿元，部、省补助金继续向贫困地区倾斜：乡镇通硬化路100万元/公里，建制村63万元/公里。会议提出，农村公路作为农村地区先导性、公益性、基础性设施，必须全面服务“精准扶贫脱贫攻坚”战略。
建设
投入倾斜贫困地区完成双100%目标“以前乡镇硬化路1公里补50万元，根本不够，我们高原山区又拿不出地方财政匹配，迟迟发展不起来，这下好了，今后5年内，标准提高到了100万元，贫困县盼到了好形势。”金阳县交通运输局局长尔古友祖欣喜说道。
截至到2015年底，四川贫困地区乡镇、建制村通硬化路比例为90%、68%，77座溜索改桥90%将完工。目前，由于自然条件差、工程造价高、建设难度大，全省仍有188个乡镇、7559个建制村不通硬化路。为完成交通部2020年前，乡镇、建制村硬化路双双达到100%全覆盖的目标，我省还需建设通乡、通村硬化路3000公里、3.1万公里，并且按照“先行一步、率先突破”的原则，该兜底性指标还要提前一年完成。
近5年来，部、省共投入贫困地区的补助资金占全省补助金总额的73.7%。“十三五”期间，全省将新改建农村公路9.7万公里，总投资761亿元，部、省补助金继续向贫困地区倾斜：乡镇通硬化路100万元/公里，建制村63万元/公里，对更加贫困地区，再上浮5万元和10万元。为在2020年前，消除年均渡运量超过5万人次的江河渡口安全隐患，将进一步提高渡改桥建设补助标准。
客运
推广片区经营优化物流布局“十二五”期间，我省新改建县级及以上客运站303个，乡镇客运站2717个；全省乡镇、建制村客运班车通达率为95%、78%，但在贫困地区，这一指标下降为88.2%、42.2%；总体上看，我省农村客运和物流运输还处于起步阶段，经营主体多、规模孝运输组织松散。
对此，要按照“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”的总体思路，到2020年，城乡道路客运一体化水平达AAA级以上的县（市、区）超过60%，所有贫困县建有功能较为完善的县级客运站；乡镇和有条件的建制村通客运班车，主要乡镇有综合服务站，建制村根据需要建设招呼站。
管理
实现“有路必养”加快立法保障
四川农村公路中，还有11.1万公里未铺装路面，乡村公路多为四级单车道公路，早期建成的部分农村公路技术标准不高，抗灾能力弱，初步测算约4.7万公里农村公路需要大中修，占总量的1/6。
为真正实现“有路必养”，要树立“建设是发展，养护也是发展，而且是可持续发展”的理念，到2020年，全面建立以公共财政投入为主的养护资金保障机制，县级机械化养护中心与应急中心，乡镇交通管理站、村民养护队组建率达100%；农村公路经常性养护率达100%；优、良、中等路的比例由目前的61.4%提高到不低于75%，路面使用性能指数（PQI）逐年上升。
加快推动《四川省农村公路条例》出台，全面推动“路田分家”“路宅分家”；到2020年，农村公路管理法规基本健全，县、乡、村路政管理队伍基本建成，“畅安舒美”的农村交通环境基本形成。
（本报记者吴平）
作者：吴平
本文来源：四川在线-四川农村日报
