河南：商登高速公路商丘段建成通车
2015-12-19
商登高速公路是《河南省高速公路网规划调整方案》新增规划实施项目，全长约222公里。为便于项目建设管理，按地级市行政区划为界分成三段，其中商丘段起于商丘市梁园区西南，于观堂乡王庄西南、陈庄东枢纽立交接连霍高速公路，经宁陵县，止于睢县境内，线路全长61.9公里，路基宽28米，双向四车道，设计时速120公里，概算投资36亿元。全线设互通式立交3处、分离式立交49处，大桥1座、中桥19座，涵洞、通道107条，开放式服务区1处，收费站4处，管理中心1处，监控分中心1处，养护工区1处。项目于2012年12月12日开工建设，历时3年建成通车。
商登高速公路是全省高速公路网络中豫东地区东西方向的又一条大通道，设计走向几乎与连霍高速公路平行，建成后将与郑少洛高速、洛卢高速一起构成河南境内连霍高速公路的大复线，承担起分流连霍高速公路交通压力的功能，为过往车辆节约大量的通行时间。
商登高速商丘段建成通车，终结了睢县不通高速公路的历史，实现了商丘所有县（区）20分钟上高速公路的目标。
商登高速商丘段建成通车，将进一步扩大新郑国际机场的辐射范围，加强商丘与郑州航空港实验区衔接，积极融入国家“一路一带”战略及河南省“米”字形通道建设之中，形成商丘市及所辖各县（区）与新郑国际机场的便捷快速通道，今后从商丘上高速公路可以直达新郑国际机场和登封。商登高速与京港澳高速交互式立交投入使用后，商丘市民驾车可通过交互式立交转京港澳高速，从商丘到郑州里程缩短了30公里。
高速公路项目建设，铺的是路，树的是碑，连接的是心，通达的是福。从高速公路上流过的不仅仅有人流物流，而且有商业流、信息流、文化流。如今放眼豫东大地，以“四横三纵”高速公路网络为主骨架的公路交通运输体系，挺起了商丘经济社会发展的脊梁，对于带动沿线区域经济发展乃至中原经济区的建设都将起到难以估量的作用。
协调服务：努力营造“零阻工”建设环境
在商登高速公路商丘段建设工作中，商丘市按照省委、省政府的要求，牢固树立大局意识、责任意识、奉献意识，对项目建设涉及的有关事项急事急办、特事特办，妥善处理好拆迁、征地等各项工作，及时协调解决项目建设中遇到的各种矛盾和问题，精心营造良好的施工环境，确保了项目高标准、高质量、高速度建成通车。
一是领导支持到位。商丘市政府与项目业主单位河南中原高速公路股份有限公司签订了支持商登高速公路建设框架协议，对项目建设给予了多项优惠政策。市政府出台了《商丘市优化高速公路建设环境的若干规定》，下发了《商丘市优化高速公路建设环境“零阻工”考核的通知》，拿出专门资金，用于对实现“零阻工”、建设环境好的县（区）进行表彰和奖励；差的给予通报批评。省委常委、统战部部长陶明伦，市委书记魏小东，市长李公乐等领导十分关注项目进展情况，多次听汇报、作指示；主管副市长江文玉多次现场办公，主持召开动员会、座谈会、促进会，解决热点难点问题，狠抓工作落实。市人大、市政协的领导心系商登高速公路，为项目建设排忧解难、出谋献力。市高速公路建设指挥部办公室设在市交通运输局，办公室一班人经常深入基层、深入一线，加强协调服务，努力攻坚克难，实现了“路上问题，路下解决”。发改委、国土、财政、公安、林业、电力、环保、通信、文物等诸多部门密切配合，认真履职，做了大量卓有成效的工作。
项目沿线各县（区）分别成立了由主要领导任指挥长的高速公路建设指挥部，建立健全了项目建设协调工作领导责任制，做到了分工到岗、责任到人、管理到位，为高速公路建设提供了有效的组织保障。
二是征地拆迁到位。征地拆迁是工程建设中的难点，也是整体推进项目进展的核心和关键。商登高速公路商丘段建设这场为期3年的战役，首先要面临的便是被称为“天下第一难”的征地拆迁工作。市政府要求坚持“一线工作、一步到位、一流成绩”的拆迁工作原则，定人员、定任务、定时间、定奖惩，做到工作目标量化、工作任务细化、工作程序简化。市、县（区）、乡（镇）三级高速公路建设指挥部在征地拆迁工作中，知难而进，迎难而上，既敢于正视矛盾，又积极解决矛盾，把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在最小范围，扎实推进了征地拆迁等工作。坚持依法依程序办事，规范征地拆迁行为，严格按照有关高速公路征地拆迁政策抓好落实，切实保护被征地拆迁单位和群众的合法权益，维护好项目业主的正当利益，做到公正、高效、“一碗水”端平。在房屋拆迁、土地征用方面做到了政策上墙、面积上墙、补偿上墙，核价测算结果张榜公布到村、组、户，对于已拨付的补偿费用，及时足额兑付给群众，坚决杜绝克扣、挪用等现象。同时，积极协调建设单位做好事关群众生产生活的通道积水、改路改渠等工作，赢得了群众的理解与配合。沿线乡镇组织人员深入到村、到户，广泛宣传高速公路建设的意义，耐心细致地做好群众的思想工作，使沿线各单位和广大群众自觉支持高速公路建设，整个征地拆迁过程中没有发生重大纠纷和群体性上访事件。征用土地6087.5亩，拆迁房屋13229平方米，砍伐树木40663棵，迁移“三杆”116根，建设用地如期交付，项目建设顺利推进。
三是协调服务到位。高速公路建设指挥部站在讲政治、讲发展、讲大局的高度，切实履行职责，不折不扣地支持、服务高速公路建设，提供便利条件，营造优良环境。协调人员带着责任、带着感情深入一线协调，架起项目公司、施工单位与沿线政府沟通的桥梁，努力做到协调矛盾迅速及时、处理纠纷公平公正、预防事故紧抓不懈，确保了项目施工健康有序开展。同时，按照《商丘市优化高速公路建设环境“零阻工”考核的通知》精神，每月对各县（区）优化高速公路建设环境工作进行考核，并进行通报，形成做好营造高速公路建设良好环境的压力和动力。
四是纪律约束到位。俗话说“打铁先得自身硬”。市、县（区）、乡（镇）三级高速公路建设指挥部按照市委、市政府的要求，严格遵守组织纪律。指挥部工作人员坚持一线办公，严格履行请销假和考勤制度，工作做到各负其责，遇事不推诿扯皮，持续推进任务落实。严格遵守廉政纪律。加强自身建设，始终保持清醒的头脑，自觉遵守廉政建设有关规定，不利用职权参与项目建设材料供给、运输等事宜，不向施工单位“吃拿卡要”，保持了两袖清风，树立了良好形象。
施工管理：促进度，抓质量，保安全，实现“又快又好”
“管理出效率，出质量，出效益。好的管理能成为项目顺利建设的助推器。”从事项目管理工作多年的雒焕常总经理，深谙高速公路建设中管理的重要性。建设单位在管理过程中，以“科学创新、精细管理”为理念，进度和质量并重，为致力于打造一条“资源节约型、环境友好型”的精品路、环保路、民生路而披星戴月、栉风沐雨，拧成一股力量，化成一缕希望，开出一路芬芳。
河南省交通运输厅、河南交通建设投资集团、河南中原高速公路建设股份有限公司的领导多次亲临施工一线，检查项目建设情况，提出进度质量要求，督导整改有关问题，扎实推进了工程建设。
目标在心，责任当前。项目建设者们超前谋划，科学调度，紧盯“效率商登”这一进度目标，创造一切有利条件施工，促进度，提效率，谋发展。他们抢抓黄金时间掀起施工高潮，倒排工期加压推进，各项节点目标如期完成，为项目顺利建成通车奠定了基矗
质量是工程建设的永恒主题。记者了解到，商登高速公路建设之初，建设单位就牢牢树立起提高工程质量、延长公路使用寿命、降低养护成本、提高投资效益的意识，明确提出分项工程的优良指标。在具体质量管理中，建立了三级质量管理体系，落实质量终身责任制，细化责任追究制度，采取严格的质量保证措施，加强施工现场管理，严格工程监理，实施全方位、全过程、全环节管理。在施工中，项目公司发扬铁面孔、铁心肠、铁手腕的“三铁”精神，对不合格的材料坚决清除，不合格的监理坚决撤换，不合格的队伍坚决驱逐，不合格的工程坚决推倒重来，确保了工程建设质量。
安全重于泰山，安全就是生命。施工单位牢固树立“万无一失”的安全责任意识和“一失万无”的安全忧患意识，建立健全安全生产重点防控体系，全方位、全过程、全覆盖抓好安全生产。积极开展“平安工地”、“打非治违”、“安全生产月”和“自查自纠”等专项行动，做到安全隐患排查、排除“双到位”，始终保持了安全生产的良好态势。
踏平坎坷成大道，历经风雨见彩虹。一条路，凸显了商丘的交通区位优势，拉近了商丘与外界的时空距离，插上了商丘跨越发展的翅膀，商丘历史的新传奇，将从这里写起！
