道路硬化：乡村的美丽嬗变——“美丽广西·生态乡村”道路硬化专项活动综述
2015-12-22
水泥路修到村口，群众不再为农产品的销售发愁。
梁琪青通讯员覃莹摄影报道
“截至今年10月，全区共投入道路硬化活动建设资金43.419亿元，共修通村级道路（通建制村沥青水泥路）3201.2公里，屯级道路3930公里，屯内道路5880公里；已修通到建制村沥青（水泥）路的建制村434个，实现村屯内主干道硬化的村屯6796个。”12月3日，在崇左市天等县召开的全区“美丽广西·生态乡村”道路硬化专项活动现场会上，自治区交通运输厅副厅长黄汝生向笔者介绍。
2014年11月14日，自治区召开“美丽广西·生态乡村”活动电视动员大会，全面启动“美丽广西·生态乡村”活动，重点实施“村屯绿化”“饮水净化”“道路硬化”三个专项活动。作为“道路硬化”专项活动的牵头单位，自治区交通运输厅与全区各级各部门紧紧围绕道路硬化专项活动“一通二改善三提高”的既定目标，周密部署、精心组织、统筹规划、狠抓落实，扎实稳步推进道路硬化专项活动有序开展，活动取得阶段性成效。
改变从修路开始
12月3日，在天等县天等镇百灵村、上映乡桃永村的几个村屯，笔者看到，平坦整洁的村道、错落有致的楼房、郁郁葱葱的果园、菜园与交相辉映的绿树红花，构成了一幅幅美丽生态的乡村图，见证着“美丽广西”乡村建设活动给八桂农村带来的巨变。
要致富先修路，修路是致富的一个先决条件。路的畅通，改变的不光是农村的出行环境，还改变了农民群众的思想观念，更重要的是为人们的创业致富创造了条件。
“美丽广西·生态乡村”道路硬化专项活动为全区农民描绘了一幅美好蓝图：到2016年底，全区“要实现乡村道路基础设施普遍改善，配套公共服务设施基本完善，道路建管养运机制基本建立，村通村提升、村通屯畅通、屯通屯保障、户通户便民，农民生活、农业生产、农村生态保障能力显著增强。”为实现这一目标，一场声势浩大的“道路硬化”专项活动，在全区吹响行动的号角。
合力推进规范指导
道路硬化专项活动涉及部门多、任务重、项目类型多，为有效调动各部门力量，团结协作，自治区交通运输厅牵头会同道路硬化专项活动联席会议各成员单位、部门研究制定了《道路硬化专项活动厅际联席会议工作制度》，建立机制，形成合力，推进活动顺利开展。
今年初，自治区交通运输厅与林业厅、水利厅共同在宾阳县古辣镇大陆村联合开展“百村增绿”“百河整治”“百路通达”启动仪式。同时，下发了《春节前开展“百路通达”活动掀起道路硬化专项活动高潮工作方案》并指导部署各市开展工作。各地充分利用外出打工群众返乡的契机加强宣传动员，积极鼓励群众参与建设、投工投劳，掀起道路硬化活动的新高潮。
为便于基层开展道路硬化专项活动，进一步规范操作流程、细化步骤、工作内容、任务，自治区交通运输厅与住建厅、扶贫办共同编制了《“美丽广西·生态乡村”道路硬化专项活动操作手册》，为各部门开展道路硬化专项活动提供规范的技术参考。今年1月，交通运输厅还会同住建厅、扶贫办联合举办了全区“美丽广西·生态乡村”道路硬化专项活动业务知识培训班，为活动的组织实施提供了坚实的技术支持。
加强督查建放心工程
针对有些项目完成率低、推进缓慢的情况，道路硬化联席办积极开展督促协调工作，对进度比较缓慢的项目采取不定期的跟踪检查。今年5月，自治区交通运输厅派出督查组对全区农村公路安防工程安全隐患调查工作进行了督查，促进农村公路安防工程精准有效，以全面提升农村公路安全水平。6月，派出检查组对全区农村公路危桥改造、安保工程及水毁桥梁建设进行养护检查，有效落实路网结构改造工程的管理与监督责任。10月中旬，再次派出检查组对全区乡村建设道路硬化专项行动农村公路项目进行督查，并下达了《自治区交通运输厅关于加快千村公路通畅项目实施进度的通知》，督促各市对在建项目进行梳理并加快实施进度，以确保村级道路建设的各项任务指标能够按时完成。
农村公路通常采用政府监督、专业抽检、施工自检、群众参与的质量保证体系。为加强项目管理，在道路硬化建设工程中，全面推行“七公开”工作制度，即建设计划、补助政策、招投标、施工管理、质量监管、资金使用、工程验收等七项公开，加强工程建设的质量监督，保障工程质量，建成社会放心、群众满意工程。
