在全面建成小康社会伟大进程中奋力当好先行
2015-12-29
2016年全国交通运输工作会议28日至29日举行。这是一次全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的重要会议；这是一次贯彻落实中央经济工作会议精神、推进结构性改革、为全面建成小康社会当好先行的重要会议；这是一次总结“十二五”交通运输成就、谋划“十三五”发展思路、明确2016年重点任务的重要会议。站在两个五年规划的交汇点上，会议总结过去五年取得的各项成就，让交通人倍感自豪；谋划“十三五”的大思路、大部署，明确今后五年的前进方向，又使交通人倍感振奋、激情满怀。这是一次具有里程碑意义的重要会议。
回首过去五年，交通运输发展经历了极不平凡的历程。发展理念不断提升、改革和法治建设取得重大进展、综合交通网络加快形成、服务保障能力大幅提升、转变发展方式成果丰硕、对外开放纵深拓展、安全质量工作扎实推进、从严治党和行业软实力建设成效显著。交通运输发展阶段实现了由“总体缓解”向“基本适应”的重大跃升，为我国由“交通大国”迈向“交通强国”奠定了坚实基矗
展望未来五年，“十三五”时期仍是我国交通运输发展的重要战略机遇期，总体需求依然旺盛，发展空间不断拓展，动力转换逐步加快，改革红利持续释放。交通运输发展环境与国家发展大势紧密相连。洞察时势，感知时机，才能在时代脉动中因势而谋、顺势而为。我们还要清醒认识到，交通运输发展处于重要战略机遇期的内涵正在发生深刻变化，转型发展任重道远，刚性约束持续增强，利益诉求趋于多元。诸多矛盾叠加，但有利因素也在累积，机遇和挑战并存。
哲学上，矛盾是事物发展的源泉和动力。现实中，速度变化、结构优化、动力转换则是在此消彼长中厚植发展优势，推进供给侧结构性改革正当其时，这是适应和引领经济发展新常态的重大创新。交通运输的结构性问题，突出表现为有效供给不足，在基础设施、运输服务、运输装备方面都存在。提高交通运输供给质量效率、降低运输服务成本，既是服务国家供给侧结构性改革的应有之义，也是扩大交通运输有效供给的内在要求。要更加注重补齐交通基础设施短板，更加注重提升运输服务品质，更加注重运输装备提档升级，更加注重各种运输方式协调发展，更加注重推进放权降费。
新的起点，新的理念，新的实践，新的征程。在全面建成小康社会的决胜阶段，推进“十三五”时期交通运输持续健康发展，必须牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。要坚持创新发展，创新理论政策、体制机制、科学技术、交通文化，培育发展的新动力；坚持协调发展，促进区域、城乡、综合交通运输体系内部、建管养运、物质精神文明相协调，推动交通运输与国防建设融合发展，形成平衡发展的新格局；坚持绿色发展，着眼结构调整、技术进步、制度设计，探索可持续发展的新模式；坚持开放发展，联通大走廊、推动“走出去”、扩大话语权，开拓发展的新空间；坚持共享发展，贴近民生、促进均等、关注弱势，让人民群众共享发展的新成果。
会议对“十三五”期间交通运输发展基本思路的谋划，注重目标性、方向性、理念性；对2016年重点工作的部署，突出具体性、明确性、可操作性。任务光荣而艰巨。
“十三五”期间，坚决打赢交通扶贫脱贫攻坚战是交通运输行业的第一民生工程、重大政治任务，要精准发力，加大力度；行业治理体系和治理能力的现代化，要在全面深化改革、全面推进法治建设、全面提升决策力执行力上统筹推进；综合交通基础设施网络要加快构筑，连线成网、优化布局、有效衔接、提升品质；综合运输服务升级版要精心打造，让客运更便捷、物流更高效、城市更通畅、运输保障更有力；智慧绿色平安交通发展，要充分发挥科技创新的引领作用；构建全方位开放新格局，要联通道路、畅通水路、优化航路，把中国和世界更紧密地融合起来。
2016年是重要的开局之年，承接历史、开创未来，必须开好局起好步。会议提出继续大力推进“四个交通”建设，着力推动交通运输治理体系和治理能力现代化，着力推动综合交通基础设施加快成网，着力推动运输服务提质增效升级，着力推动行业软实力持续提升，谋划缜密、有的放矢、亮点频现，彰显探索精神，要抓紧抓好、落实落细、生根开花。
回顾世界强国崛起之路，交通运输都是国家强盛的根基。全面建成小康社会的号角已经吹响，担负先行官重任的交通人使命光荣、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，同心同德、锐意进娶攻坚克难、开拓创新，加快推进交通强国建设，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的交通运输保障！
