长治市沁县交通运输局关于开展“冬季行动”有关事项的实施方案
2016-01-06
为贯彻落实盛市、县委关于在全省范围内开展“冬季行动”的通知精神，按照长治市沁县委要求，在全县开展“冬季行动”现结合长治市沁县交通运输局工作实际，制定“冬季行动”实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“三严三实”要求，为落实王儒林书记的重要指示精神，学习大同市先进经验做法，积极开展“在棚户区征收安置、项目手续办理、招商引资、金融创新”等四个方面，紧紧围绕“冬季行动”工作重点。以“补短板、清障碍、抓落实”为行动主题，以解决交通问题为导向，以拉清单方式，列明具体任务、工作标准、工作目标，完成时限、工作措施，努力做到重点工作具体化、项目化、指标化。努力营造风清气正的政治生态环境，打造我局信念坚定、为民服务、勤政务实，敢于担当、清正廉洁的干部队伍、为实现弊革风清、富民强县提供坚强的思想政治和组织保证，确保我局“冬季行动”开展顺利实施。
二、“冬季行动”开展时间范围
按照盛市、县委要求，从2015年11月开始至2016年3月15日，在全局开展为期4个半月的“冬季行动”，结合“三严三实”教育“六权治本”项目落地，招商引资、扶贫攻坚、城镇化建设、民生改善、环境整治和安全隐定八个行动为重点。
三、开展具体内容
重点开展五个方面
（一）认真学习、查找差距不足。要认真开展“冬季行动”，对照省委十届七次全会作出的决策部署，结合学习践行“三严三实”，全面查找差距不足，深入查找当前我局在交通发展中存在的薄弱环节和落实领域，特别是重点围绕创新发展、协调发展，绿色发展、开放发展、共享发展，廉洁和安全发展的要求，重点围绕“十三五”末全面建成小康社会的硬指标，把我局短板找出来，把问题想明白，把原因理清楚，不断增强狠抓落实的针对性和实效性。
（二）围绕中心任务，突出抓重点落实。开展“冬季行动”，要紧紧围绕学习贯彻省委十届七全会精神特别是王儒林书记的重要指示精神，结合我局工作实际，进一步明确工作重点和关键环节，选准突破口和切入点，规划好2016年度工作，主要落实好一是省道南沁线（S322）沁县至武乡段改建工程项目全长22.5公里，其中我县境内16.249公里，立项工作，争取早日立项早日开工建设。二是积极申报农村公路“油返砂”、“通返不通”项目工程。三是积极申报县乡公路升档提质工程项目。
（三）落实公路养护责任，加强浓村公路管理养护。开展“冬季行动”。要在今冬养护工作中，树立正确的公路养护意识，转变“重建轻养”的观念，真正把建、管、养并重的方针落到实处，明确责任主体。按照“县道县管，乡镇配合，乡村道乡村管，县级指导”的原则，积极探索各级农村公路管养模式，坚持“谁受益、谁养护、谁管理”的模式，充分调动村组干部及人民群众的积极性，坚持常年养护与季节性养护相结合，群众投工投劳与有偿养护相结合，树立农村公路养护绿化建设，大力发展农村公路。
（四）交通安全生产责任“重于泰山”。在交通安全生产上，我局着力抓好水、陆的安全生产管理，首先制定了沁县交通运输局安全工作计划，安全生产工作责任制度，层层签订了安全生产责任书，制定和完善了党政同责、一岗双责安全工作责任制度，建立安全工作长效机制，促进了交通运输市场的稳定，按照“三关一监督”工作，加强源头监管，把客货运输和危险品运输作为重点，完善制度，严格职责，定期不定期对施工现尝车站、停车尝码头等重点位置进行安全大检查，协同安监局、交警大队制定了《道路运输车辆监督管理办法》和《道路运输平安年活动方案》，协同交警大队成立联合打击非法营运执法领导组，并开展常规化的联合执法，维护了道路运输市场的安全隐定，从源头上治理了各种事故的发生。
（五）加强交通运输管理。开展“冬季行动”要紧紧抓住交通运输管理过程中群众的热点、难点问题，加强管理，优质服务，促进运输市场健康有序发展。对客运企业、出租汽车公司切实担负起和履行好安全生产的主体责任。对所有参加2016年“元旦”、“春运”道路旅客运输的营运车辆进行全面安检，严格执行车辆安全例检制度，确保车辆技术状况良好，并通过GPS定位平台，对客运车辆实行24小时有效监控，有效地确保客运车辆行车安全，旅客平安。
四、方法措施
为我局开展好此次“冬季行动”活动，采以以下工作措施，务求活动取得实效。
（一）加强学习教育。开展“冬季行动”，要针对我局一些党员干部中存在的“冬闲、终休、冬懒”，有的存在不作为、慢作为、乱作为等现象，持之以恒改进工作作风。继续深化“双学”，深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻市委十届七次会议精神。深入学习习近平同志为总书记的中央领导集体崇尚实干、勇于担当、廉洁自律的工作作风，深入学习新的省委班子夙兴夜寐、深入调研，以上率下、严于律已的工作作风，要充分发挥带头示范作用，一级做给一级看、一级带着一级干，在广大党员干部中旗帜鲜明地倡导“埋头苦干光荣、庸懒散奢可耻”的工作理念，大力营造干事创业、攻坚克难的浓厚氛围，不断加强只争朝夕，狠抓落实的工作导向。
（二）制定开展活动方案。我局领导高度重视，精心组织，于近日召开领导班子会议研究讨论结合我局工作实际，制定操作性强、针对性强的“冬季行动”方案。同时建立工作档案，出台工作措施，明确责任分工，制定了活动方案。
（三）找准突出问题。我局抽调专人，尽快召开座谈会，开通热线电话，严格按照省委、市委、县委要求四个方面明确任务，加快工作进度，取得积极成效，在完成好今年工作的同时，认真谋划和做好明年工作，确保“十三五”开好局、起好步。
五、组织领导
（一）要把学习教育贯穿始终。我局要在开展“冬季行动”按照上级时间、内容、效果和四个方面的要求，以“补短板、清障碍、抓落实”为行动主题，以解决交通问题为导向，”努力在拓展学习内容、丰富学习方法、健全学习制度、增强学习效果上深化学习教育。要把精读原著与交流研讨、集中学习与个人自学、理论学习与警示教育有机结合起来，采取灵活多样的方式，不断把学习教育引向深入，引导党员干部在学习学深学透上抓实见效，在入心入脑上抓实见效、防止把学习局限于记笔记、凑字数，照搬照抄，不深入思考，不触及思想灵魂。
（二）要把领导带头贯穿始终。在开展“冬季行动”中，我局要切实履行第一责任人职责，坚持领导带头，以上率下，各股室站所要加强对本行业进行监管，查找并解决不作为、乱作为等损害群众利益问题。对一些问题突出的股室站所，局领导班子成员要挂点联系，通过传导工作压力，强化工作指导，把我局开展的“冬季行动”办成示范点。
2015年12月18日
