兰州轨道交通票价应就低不就高
2016-01-08
1月6日本报以《兰州轨道交通票价定多少合理，您也来说一说》为题报道了兰州市政府开始研究制定兰州轨道交通票制票价，请广大市民说说自己的意见和建议，引发各方高度关注，不少市民表示，兰州轨道交通应借鉴其他城市的做法，票制宜采用分段定价制，在票价上，应就低不就高，有利于鼓励市民乘坐地铁绿色出行。
市民建议：
“兰州轨道交通票价在15站以内应该定在2元，全程3元，70岁以上老人半票。”6日上午，市民杨先生通过本报新闻热线表达了自己的意见。杨先生表示，对老人、学生、残疾人等特殊人群给予一定的优惠。
市民史先生建议实施分段定价制，按照史先生的设想，兰州轨道起步价应该定在2元左右，如果后期2号线、3号线全部建成，多条线路换乘，增加10站加1元。
网友“红燕飞”则赞同一票制。他表示，兰州轨道交通票价应充分考虑到兰州市民承受能力和当下交通现状，票价就低不就高，最好通过政府财政补贴等方式，能实现2元一票制。这样可以引导市民多乘坐地铁绿色出行。
兰州市外国语高级中学鱼建英老师表示，地铁运营价格，既要考虑普通市民的交通成本承受能力，又应照顾地铁正常的运营成本。
鱼建英老师表示，兰州地铁定价要基于以下原则：
1.地铁的开通一定要起到分流地面上公共交通的压力，一定要吸引一部分市民选择地铁出行，以保证兰州市地铁设计运量达到70%以上，否则可能会存在地铁资源浪费。如果定价过高，可能会使部分市民仍然选择地面公共交通，未能达到分流缓解地面交通的压力。
2.地铁票价和票制要能让普通市民接受，不能超过普通市民的交通成本承受力。
在此基础上鱼建英提出了两个定价方案：
方案一：采用北京、上海、重庆、广州以公里计价的方式：
起步价：3元，可乘坐10公里，超过10公里至20公里加1元，超过20公里封顶5元。
方案二：借鉴南京、沈阳和成都模式：
起步价：2元，可乘坐12站，13-20站加1元，21-28站加1元，超过28站5元封顶。
鱼建英老师表示，5元封顶的价格是考虑到兰州市居民的人均可支配收入较低。以5元封顶的价格来看，仅比现行的地面公交比如东岗到西固城3元仅多2元。这个价格对普通市民来说有吸引力，也基本符合兰州市居民的基本收入情况。
针对市民的建议和意见，兰州市政府相关工作人员表示，为合理制定兰州轨道交通票制票价，兰州市政府已经责成兰州市建设局、物价局起草轨道交通票制票价方案。在此基础上，将展开票价成本监审，同时为充分听取市民意见和建议，将组织召开轨道交通票制票价听证会。
专家意见：
兰州交通大学的宋钢教授表示，地铁票价制定应遵循公益优先等四大原则。即：公益优先原则。地铁需要发挥相应的公益作用，满足广大市民的出行需求；乘客的承受能力原则。票价不能脱离了当地实际的经济社会发展水平，而导致乘客无力承担。地铁应该承担大量的城市通勤出行，即需要照顾到大多数工薪阶层的利益。所以，地铁票价应在更多人的承受范围之内；比价合理原则。地铁的建设成本高，运送速度较快，票价相应地要比常规公交略高；但地铁作为公共交通，其价格上应该要比出租汽车更有竞争力，从而体现出地铁的高性价比，吸引客流；可持续发展原则。地铁建设成本的回收周期很长，在政府补贴的情况下，票价的制定更需要既照顾到乘客的当前利益，也要考虑到地铁运营的长远利益。不至于太高无法吸引到客流，也不至于太低而导致地铁运营成本骤增。
作者：崔亚明
本文来源：每日甘肃网-兰州晨报
