关于做好近期道路水路运输安全生产工作的通知
2016-01-14
各市（州）交通局，省运管局，省地方海事局：
春运工作即将启动，全盛全国“两会”也将陆续召开，为认真贯彻落实全国和全省安全生产电视电话精神，结合近日全省大部分地区降雪的实际，现就做好近期道路水路运输安全生产工作有关事项通知如下：
一、强化行业管理部门监管责任
各地交通运输主管部门、道路运输管理机构、地方海事部门要进一步认识安全生产工作的极端重要性，坚持“一把手”负责制，以对党和人民高度负责的态度扎实抓好道路水路运输安全生产工作。要认真履行安全生产监管责任，近期，各单位要由“一把手”带队组织开展道路水路运输市场的监督检查，尤其要强化对道路班线客运、旅游包车客运、城乡公交和水路运输等市场各环节的监管，督促辖区道路水路运输企业严格落实各项安全管理规定和措施，及时发现安全隐患和问题，严格落实整改措施和要求，不定期复查安全隐患整改落实情况。建立道路水路运输行业安全生产监督检查工作台账和“黑名单”制度，对同一安全隐患发现两次以上的，按照法律法规对运输企业进行处罚、对隐患车辆要停运整改、对驾驶人员从业资格要进行备注并处罚。近期，省厅将组织督查组赴各地明察暗访，对多次发现的安全隐患未整改落实的，将通报地方人民政府及相关部门。
二、强化道路水路运输企业安全生产主体责任
（一）进一步强化道路班线客运企业安全生产主体责任。一是切实落实各项安全生产管理制度，严格执行三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆、长途客车凌晨2-5时停车休息、道路客运安全告知、“安全带-生命带”和道路旅客运输车辆动态监控等工作要求，对发现的安全生产隐患要及时整改落实。二是强化司乘人员安全学习教育工作，有针对性地开展学习教育，落实中途上车旅客携带行包安全检查责任，增强司乘人员安全行车意识。三是强化班线客运车辆安全检查工作，落实安检人员岗位职责，安全检查工作人员必须持证上岗，要将灭火器、消防锤、防滑链、视频播放器、动态监控终端等设备的完好齐全情况作为安全检查的必检内容，坚决杜绝“不检查开据安检合格单”行为的发生。四是强化车辆动态监控工作，落实监控人员岗位职责，对企业所属运营车辆要进行不间断的动态监控，及时提醒和纠正违规违章运营行为，同时做好动态监控记录和相关数据分析工作。
（二）进一步强化旅游包车客运企业安全生产主体责任。各包车客运企业要严格落实“包车客运管理信息系统”的使用要求，强化包车客运业务的审核和包车客运标志牌的打印及使用，严禁客运车辆违规异地经营。要强化包车客运车辆动态监控工作，严禁私自从事包车客运业务；要结合包车客运线路距离等因素，配备符合要求的驾驶人员从事运营，坚决杜绝“人车不符”行为的发生。包车客运业务结束后，企业要及时收回“包车客运标志牌”，严防客运车辆持无效标志牌从事旅客运输。
（三）进一步强化城市（乡）公交企业安全生产主体责任。各公交企业要坚决克服“车辆运行速度低，不发生运输事故”的侥幸心理，认真汲取近期公交车运输事故教训，加强司乘人员安全学习教育，加大公交车辆安全检查工作力度，配齐有效的消防锤、灭火器等设备，配强车辆安全保卫力量，充分发挥动态监控设备的作用，及时纠正超速、不按规定站点停靠等违规违章运营行为，保障广大乘客生命财产安全。
（四）进一步强化汽车客运站安全生产主体责任。各汽车客运站要认真履行“三不进站、六不出站”工作职责，严格落实《汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范》和《汽车客运站营运客车出站检查工作规范》工作要求，强化落实进站客车安全例检报班、旅客行包安检、客车出站登记查验等环节工作责任，加强与气象、公安等部门的信息互通，全力做好旅客运输组织和安全生产工作。同时，要进一步做好站区消防、安全保卫工作。
（五）进一步强化道路危险化学品运输企业安全生产主体责任。危险化学品运输企业要严格落实各项安全生产法律法规和规定，加大危货运输车辆、罐体的日常安全管理，强化从业人员安全学习教育工作，严格车辆运行动态监控工作，切实做到车辆（罐体）安全技术性能过关、安全设施设备齐全有效、驾驶员和押运员证件齐全有效、危险品运输程序合法有序，保障危险化学品运输安全。
（六）进一步落实水路运输企业安全生产主体责任。各水路运输企业要严格落实冬季封航工作要求，切实做好停运船舶的管理工作，严禁私自从事水路旅游客运工作；未停运的，要严格船舶安全运行的各项要求，强化船舶运行各项安全管理措施，加大船员的安全学习教育，保障水路运输安全。
三、严格值班值守和信息报送工作
春运及“两会”期间，各单位要切实做好24小时领导带班值班工作，单位负责人手机及值班电话要保持24小畅通且有人接听，辖区内发生道路水路运输安全生产事故后，要按照《道路运输行业行车事故统计报表制度》及相关工作的要求，将有关信息及时逐级上报有关部门和地方人民政府。要切实做好道路水路运输行业矛盾纠纷排查化解工作，及时掌握了解行业内不稳定的苗头和倾向，积极开展政策宣传，妥善化解处理，保障道路水路运输行业稳定。
